?

?
?

?
昆都侖區(qū)人民政府2013年度政府信息公開年度報(bào)告

?
?? ? 2013年，昆區(qū)政府深入貫徹落實(shí)自治區(qū) "8337" 發(fā)展思路，深入實(shí)施 "科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、富民強(qiáng)區(qū)" 戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。在推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，區(qū)政府進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》，嚴(yán)格按照《自治區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2013年全區(qū)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》要求，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，健全機(jī)制，完善措施，落實(shí)責(zé)任，政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)工作取得了新進(jìn)展，有效推動了區(qū)政府法治化、民主化建設(shè)，為深入實(shí)施 "科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、富民強(qiáng)區(qū)" 戰(zhàn)略，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展?fàn)I造了良好政務(wù)環(huán)境。
? ?一、政府信息公開的主要措施及成效
? ?（一）高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為深入推行政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。區(qū)政府始終高度重視政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作作為提高政府公共管理和服務(wù)能力、促進(jìn)依法行政的重要舉措，列入重要議事日程，納入?yún)^(qū)政府年度工作目標(biāo)考核體系中，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查。不斷加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，及時(shí)調(diào)整區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，在各個(gè)行政機(jī)構(gòu)，全面實(shí)行政務(wù)公開行政首長負(fù)責(zé)制，全區(qū)形成了領(lǐng)導(dǎo)牽頭、上下聯(lián)動、各方參與、合力推進(jìn)的工作格局。加大投入，全區(qū)政務(wù)公開環(huán)境明顯改善。區(qū)社會工作綜合服務(wù)中心建成并投入使用。建成15個(gè)街鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)大廳、5個(gè)嘎查村便民代辦點(diǎn)。
? ?（二）完善制度，強(qiáng)化措施，有效規(guī)范公開行為。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》、《昆區(qū)政務(wù)公開實(shí)施辦法》，全區(qū)主要辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全完善了本部門的政務(wù)公開制度，加強(qiáng)了對單位職責(zé)、權(quán)限、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、辦事時(shí)限、投訴方式等事宜的公開，并在各窗口單位設(shè)立效能提示牌，實(shí)行掛牌服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開行為，切實(shí)保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別是各街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、學(xué)校直接面向群眾公開低保、社保、廉租住房、教育收費(fèi)等民生事項(xiàng)執(zhí)行結(jié)果、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，信息公開的透明度明顯提高。切實(shí)加強(qiáng)各行政村的政務(wù)公開工作，將村務(wù)公開貫徹于民主管理、民主選舉、民主決策中，健全完善《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理和土地管理的意見》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村村務(wù)公開內(nèi)容、方式等。此外，還將政務(wù)公開作為全區(qū)行政效能監(jiān)察、行風(fēng)評議和述廉評議的重要內(nèi)容進(jìn)行考評檢查，實(shí)現(xiàn)以監(jiān)督促公開、以監(jiān)督促落實(shí)。
? ?（三）豐富載體，優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍。健全完善了以電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ)、政府門戶網(wǎng)站為窗口、黨政自動化辦公系統(tǒng)為核心的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，區(qū)屬行政機(jī)構(gòu)和社區(qū)均設(shè)立了網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了區(qū)政府與區(qū)屬部門、社區(qū)之間的網(wǎng)絡(luò)鏈接，積極推行網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦公，網(wǎng)上審批，推動了政務(wù)公開工作信息化建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)-街鎮(zhèn)-社區(qū)三級電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，對法律法規(guī)、政策規(guī)定、信訪事項(xiàng)、行政許可事項(xiàng)等情況及時(shí)進(jìn)行公開，做到了公開內(nèi)容全面真實(shí)、公開方式及時(shí)便捷。同時(shí)，全區(qū)有關(guān)部門、街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）充分利用專項(xiàng)服務(wù)熱線、公開欄、公告欄、服務(wù)手冊、咨詢臺、 "一站式" 服務(wù)平臺等多種公開載體，采取公告、公示、宣傳等多種形式，對相關(guān)政務(wù)信息進(jìn)行公開，為廣大群眾提供了便捷的政務(wù)服務(wù)。2013年接聽并處理政府熱線2500個(gè)，處理市長信箱信件100件，辦結(jié)率均為100%。
? ?（四）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，著力提高政務(wù)公開水平。圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定政務(wù)公開的內(nèi)容。區(qū)政府以重大決策、重大事項(xiàng)等為重點(diǎn)；政府各部門以行政審批、行政執(zhí)法、公共事務(wù)管理為重點(diǎn)；農(nóng)村以涉農(nóng)收費(fèi)、土地管理、扶貧救濟(jì)、各種惠農(nóng)補(bǔ)貼等為重點(diǎn)；學(xué)校以教育收費(fèi)、招生考試為重點(diǎn)，機(jī)關(guān)單位以人事管理、干部廉潔自律、效能監(jiān)察等事項(xiàng)為重點(diǎn)，加大了公開力度，所有公開的內(nèi)容都盡量具體細(xì)化，讓群眾看得清楚、明白，方便群眾監(jiān)督。全年累計(jì)公開429條重要政務(wù)信息。其中利用網(wǎng)絡(luò)向社會公開了昆區(qū)招聘108名專業(yè)人員及220名社會管理專職人員等信息18條；在包頭日報(bào)公開信息1條（招聘教師）；通過信息欄公開教育、人社等信息17條；完善了工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開專欄，公開信息 393條。
? ? 二、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行情況
? ?（一）進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)工作部署,全區(qū)11個(gè)行政機(jī)關(guān)進(jìn)駐區(qū)社會工作綜合服務(wù)中心，實(shí)行 "一站式" 服務(wù)，推行 "五制" 辦理制度（直接辦理制、承諾辦理制、聯(lián)合辦理制、申報(bào)辦理制、明確答復(fù)制），做到了合法行政、合理行政、程序完善、高效便民，全面提高政務(wù)服務(wù)水平。
? ?（二）深化推進(jìn)行政審批改革情況。各執(zhí)法機(jī)關(guān)把行政許可審批流程編制作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，依法按程序編制材料目錄、申請書示范文本以及審批流程，結(jié)合自身實(shí)際，多措并舉，加大公開力度，促進(jìn)行政許可公開、公平、公正。一是多內(nèi)容公開，主要將審批項(xiàng)目名稱、實(shí)施依據(jù)、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)以及附注說明等方面內(nèi)容進(jìn)行了全面公開；二是多層面公開，主要將申請人所提交的材料、權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部環(huán)節(jié)、運(yùn)行的時(shí)限以及對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督等層面進(jìn)行公開；三是多形式公開，除了整合傳統(tǒng)的政務(wù)公開欄、辦事指南、公開承諾書、便民服務(wù)卡、業(yè)務(wù)咨詢電話等設(shè)施資源外，還采取了現(xiàn)代化的電子屏幕、電子觸摸屏和信息網(wǎng)絡(luò)等方式，將各項(xiàng)內(nèi)容、制度及辦理結(jié)果予以公示。嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，有效杜絕了自增條件、違法審批、變相審批、不作為等行為發(fā)生，切實(shí)維護(hù)了廣大群眾的合法權(quán)益。2013年，未發(fā)生政府信息公開行政復(fù)議、訴訟案件。
? ? 三、主動公開政府信息情況
2013年，新增公開政府信息429條，累計(jì)公開信息1007條，全文電子化率達(dá)100%。
? ? 四、依申請公開政府信息情況
2013年，未收到政府信息公開申請。
? ? 五、政府信息公開復(fù)議、訴訟情況
2013年，未發(fā)生政府信息公開行政復(fù)議、訴訟案件。
? ? 六、政府信息公開支出與收費(fèi)
? ?（一）工作人員情況
政務(wù)公開工作由兼職人員擔(dān)任，無額外工資性支出。
? ?（二）訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費(fèi)用支出
2013年，無申請行政復(fù)議、申訴案件，費(fèi)用支出額為零。
? ?（三）對公民、法人和其他組織的收費(fèi)及減免情況
所有行政許可事項(xiàng)的核準(zhǔn)、咨詢、申請信息公開等手續(xù)均為免費(fèi)，依申請公開收取費(fèi)用為零。
? ? 七、存在的問題
? ?（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；
? ?（二）信息公開力度需進(jìn)一步加大；
? ?（三）政務(wù)公開制度需進(jìn)一步健全，工作措施需進(jìn)一步完善。
? ? 八、改進(jìn)措施
? ? 一是加強(qiáng)區(qū)社會工作綜合服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)。
? ? 二是進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量。加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的監(jiān)督、考核，全面實(shí)施考評責(zé)任追究制，健全完善長效工作機(jī)制。
? ? 三是全面加強(qiáng)電子政務(wù)工作，推動政務(wù)公開信息化建設(shè)。充分發(fā)揮電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，深入推動各部門政務(wù)公開工作，確保公開內(nèi)容的及時(shí)性、全面性。
? ? 四是抓重點(diǎn)促深化。按照 "統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、切合實(shí)際、穩(wěn)步實(shí)施" 的要求，進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面作出承諾，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
總之，我區(qū)將在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的大力支持下，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開條例》，健全工作機(jī)制，完善工作措施，改善政務(wù)環(huán)境，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展做出中心城區(qū)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。