包頭市人民政府關(guān)于印發(fā)包頭市培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)方案（2021—2023年）的通知

各旗、縣、區(qū)人民政府，稀土高新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門、單位，中直、區(qū)直企事業(yè)單位：

經(jīng)市政府2021年第18次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)將《包頭市培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2021年11月23日

（此件公開發(fā)布）

包頭市培育發(fā)展戰(zhàn)略性

新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)方案（2021—2023年）

? 為推動(dòng)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

? 深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以智能化、協(xié)同化、綠色化、高端化、集群化為主攻方向，突出建設(shè)“四基地兩中心一高地一體系”，加快發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，拓展“四新”經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高質(zhì)量效益、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

（二）基本原則

——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加速技術(shù)融合，發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。聚焦前沿領(lǐng)域，主動(dòng)布局、超前規(guī)劃，在若干領(lǐng)域形成引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端。

——堅(jiān)持集群集聚。把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。

——堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型。把生態(tài)文明理念融入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，圍繞碳達(dá)峰、碳中和發(fā)展目標(biāo)，推行綠色低碳發(fā)展方式，強(qiáng)化資源節(jié)約集約循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用，提高資源綜合利用效率和資源產(chǎn)出率。

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌培育具有“鏈主”地位的引領(lǐng)型企業(yè)，完善資源要素共享機(jī)制。

（三）主要目標(biāo)

? 圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批重大工程，引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，壯大一批龍頭企業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力顯著增強(qiáng)。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。2021—2023年，規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到200億元、280億元、380億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別達(dá)到7%、9%、11%左右。

——?jiǎng)?chuàng)新能力明顯提高。到2023年，創(chuàng)新能力顯著提升，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到17家，共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到10家。

——企業(yè)培育成效顯著。到2023年，科技型中小企業(yè)和國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)分別達(dá)到500家和350家。

二、發(fā)展任務(wù)

? 立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持鏈?zhǔn)剿季S，以延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為抓手，鍛長(zhǎng)板，補(bǔ)短板，充分發(fā)揮新材料、新能源“兩強(qiáng)”新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、高端裝備、新能源汽車“三類”新興產(chǎn)業(yè)，培育拓展新一代信息技術(shù)、生物、數(shù)字創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建形成“2+3+N”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

（一）做精做優(yōu)“兩強(qiáng)”新興產(chǎn)業(yè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

1．新材料產(chǎn)業(yè)。立足我市材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，集中力量突破一批關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵工藝、開發(fā)一批新產(chǎn)品、實(shí)施一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。力爭(zhēng)2021—2023年產(chǎn)值分別達(dá)到280億元、310億和340億元。

——稀土新材料。發(fā)揮稀土資源、產(chǎn)業(yè)、科技等綜合優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“稀土+”協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，拓展稀土資源開發(fā)應(yīng)用的廣度和深度，鍛造磁性材料、儲(chǔ)氫材料、拋光材料、發(fā)光材料、催化及助劑材料、稀土合金、“稀土+”消費(fèi)品等“七條產(chǎn)業(yè)鏈”，壯大稀土功能材料規(guī)模，推進(jìn)稀土產(chǎn)品向下游延伸，加快稀土終端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)實(shí)施正威集團(tuán)新材料產(chǎn)業(yè)園、金力永磁高性能稀土永磁材料基地、中科三環(huán)永磁材料等項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞稀土功能材料、永磁電機(jī)、稀土特鋼、磁選設(shè)備等環(huán)節(jié)產(chǎn)品開展招商引資，推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。（責(zé)任單位：市工信局，有關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

——先進(jìn)鋼鐵材料。依托包鋼（集團(tuán)）公司和包頭稀土特鋼創(chuàng)新中心，加快稀土特鋼研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提升鋼鐵材料性能和品質(zhì)，重點(diǎn)發(fā)展稀土鋼、高端模具鋼、齒輪鋼、取向硅鋼、軌道交通用鋼、鐵素體不銹鋼等特種鋼產(chǎn)品，增加關(guān)鍵鋼材品種有效供給。推進(jìn)實(shí)施萬州特殊鋼、80萬噸超純鐵素體不銹鋼、威豐超薄取向硅鋼帶等項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞高強(qiáng)結(jié)構(gòu)鋼、無取向硅鋼、新能源汽車用鋼、增材制造用高強(qiáng)合金鋼等產(chǎn)品，推動(dòng)本地企業(yè)與擁有先進(jìn)技術(shù)和工藝的鋼鐵企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，共同研究開發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大先進(jìn)鋼鐵材料的品種和規(guī)模。（責(zé)任單位：市工信局，有關(guān)旗縣區(qū)政府）

——先進(jìn)有色金屬材料。發(fā)揮包鋁公司、包頭希鋁等龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，突破鋁產(chǎn)品高純化、合金化和輕量化發(fā)展技術(shù)難題，做強(qiáng)高性能稀土鋁合金、高品質(zhì)鋁鑄件、化成箔、交通輕量化鋁材等先進(jìn)鋁材料。依托華鼎銅業(yè)、震雄銅業(yè)，加快發(fā)展稀土銅合金、電子銅箔、特種電纜、高精度銅材、導(dǎo)熱器件及銅基新材料。依托匯豪鎂業(yè)、包頭稀土院等企業(yè)、院所，發(fā)展稀土鎂系列中間合金、高強(qiáng)耐熱稀土鎂合金及汽車零部件、電子信息產(chǎn)品結(jié)構(gòu)件等深加工產(chǎn)品。重點(diǎn)圍繞光箔、腐蝕箔、汽車輕量化鋁材等環(huán)節(jié)產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)向高品質(zhì)、高端化發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局，有關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

——先進(jìn)化工新材料。依托國(guó)能包頭煤化工的規(guī)?；a(chǎn)優(yōu)勢(shì)和浦景化工的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)聚烯烴及改性材料、可降解塑料、工程塑料等產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施國(guó)能包頭煤化工二期、晉膠氯丁橡膠等項(xiàng)目，推動(dòng)浦景化工1萬噸聚乙醇酸、磐迅5萬噸聚苯硫醚等項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)。重點(diǎn)圍繞高端聚烯烴、特種工程塑料、氟硅合成材料、高性能橡膠、特種橡膠等產(chǎn)品開展招商引資，著力引進(jìn)一批先進(jìn)化工新材料項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委，有關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

——先進(jìn)高性能纖維及制品和復(fù)合材料。推動(dòng)實(shí)施光威復(fù)材、吉林昕煜碳纖維氈、哈工大碳纖維、上海有機(jī)所芳綸及紡絲等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)圍繞高性能碳纖維及制品、石墨纖維、碳碳復(fù)合材料開展招商引資，推動(dòng)高性能纖維及復(fù)合材料生產(chǎn)企業(yè)加快集聚。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委，有關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

——前沿新材料。積極參與石墨（烯）新材料領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，謀劃發(fā)展3D打印用材料、超導(dǎo)材料、智能仿生與超材料、納米材料、生物醫(yī)用材料等前沿新材料產(chǎn)業(yè)。（市工信局、發(fā)改委、科技局，有關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

2．新能源產(chǎn)業(yè)。著眼碳達(dá)峰、碳中和，大力發(fā)展風(fēng)、光、氫、儲(chǔ)、核等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)2021—2023年產(chǎn)值分別達(dá)到450億元、650億元和900億元。

——風(fēng)電裝備。推動(dòng)實(shí)施特變電工能源裝備、南高齒傳動(dòng)設(shè)備二期擴(kuò)能、天順風(fēng)電設(shè)備塔筒葉片改擴(kuò)建等項(xiàng)目，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先風(fēng)機(jī)制造企業(yè)的合作，重點(diǎn)圍繞機(jī)艙罩、主軸、發(fā)電機(jī)、變流器、齒輪箱、液壓系統(tǒng)、儲(chǔ)能裝備、聯(lián)軸器、控制系統(tǒng)、整機(jī)等環(huán)節(jié)產(chǎn)品開展招商引資，推動(dòng)形成永磁直驅(qū)機(jī)組、風(fēng)機(jī)葉片、塔筒等風(fēng)機(jī)完整產(chǎn)業(yè)鏈，提高風(fēng)機(jī)整機(jī)的本地化率，帶動(dòng)稀土、鋼鐵、碳纖維產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2023年，形成年產(chǎn)1000臺(tái)3兆瓦以上直驅(qū)風(fēng)機(jī)制造能力。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，有關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

——光伏材料。鞏固優(yōu)化單晶硅產(chǎn)能規(guī)模，推動(dòng)實(shí)施晶澳三期20GW單晶20GW切片、美科32GW單晶、豪安10GW單晶、弘元新材料50GW單晶及80GW切片、雙良40GW單晶等項(xiàng)目，做強(qiáng)單晶拉棒及切片產(chǎn)業(yè)。到2023年，單晶拉棒產(chǎn)能達(dá)到190GW，占全國(guó)產(chǎn)能的40%左右；硅片產(chǎn)能達(dá)到90GW以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，有關(guān)旗縣區(qū)政府）

——光伏裝備。重點(diǎn)圍繞電池片、組件、支架、背板、光伏玻璃、逆變器等環(huán)節(jié)產(chǎn)品開展招商引資，積極引進(jìn)天津中環(huán)、隆基股份、陽光硅谷、晶科、京運(yùn)通等企業(yè)，補(bǔ)齊光伏產(chǎn)業(yè)鏈短板。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，有關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

——?dú)淠?。緊密跟蹤國(guó)內(nèi)外氫能源技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)與掌握核心技術(shù)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加快氫氣制取、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、應(yīng)用一體化發(fā)展。推動(dòng)氫燃料電池汽車整車制造和配套產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)美國(guó)AP公司、清華大學(xué)工研院和明拓集團(tuán)合作，打造國(guó)際氫能冶金化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，有關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

——核能。加快發(fā)展重水堆、壓水堆、高溫堆等核電燃料制造，提升核燃料生產(chǎn)能力。加快包頭核科技創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施高溫氣冷堆生產(chǎn)線十倍擴(kuò)產(chǎn)、壓水堆燃料元件生產(chǎn)線適應(yīng)性改造、AP1000核電燃料生產(chǎn)線共享兼容建設(shè)、先進(jìn)四代核電技術(shù)配套融合等項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局，市委軍民融合辦，有關(guān)旗縣區(qū)政府）

——儲(chǔ)能。加快發(fā)展電化學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)電力儲(chǔ)能裝置制造項(xiàng)目，開展多種技術(shù)路線的儲(chǔ)能裝備產(chǎn)業(yè)布局。推動(dòng)實(shí)施美岱召120萬千瓦抽水蓄能電站、華電源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、新能源電動(dòng)卡車換電設(shè)備生產(chǎn)制造及換電站等項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，有關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

（二）發(fā)展壯大“三類”新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

1．節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以綠色環(huán)保技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為牽引，推廣高效節(jié)能技術(shù)，壯大先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，完善資源循環(huán)利用基礎(chǔ)設(shè)施。力爭(zhēng)2021—2023年產(chǎn)值分別達(dá)到80億元、100億元和120億元。

——先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。依托一機(jī)集團(tuán)、北重集團(tuán)等裝備制造企業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)大氣污染防治裝備、固體廢物處理處置裝備、水污染防治裝備、土壤污染治理與修復(fù)裝備、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器與應(yīng)急處理設(shè)備等生產(chǎn)企業(yè)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理服務(wù)，加強(qiáng)先進(jìn)環(huán)保技術(shù)應(yīng)用和集成創(chuàng)新，推廣先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備應(yīng)用，帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、科技局、生態(tài)環(huán)境局，有關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

——高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，推動(dòng)節(jié)能檢測(cè)、節(jié)能評(píng)估、能源審計(jì)、節(jié)能診斷、碳排放核查等服務(wù)體系建設(shè)。推廣合同能源管理工程，鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司創(chuàng)新服務(wù)模式。大力實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化、能源梯級(jí)利用、節(jié)能技術(shù)改造，全面推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)裝備，重點(diǎn)發(fā)展余熱余氣發(fā)電設(shè)備、節(jié)能電機(jī)、節(jié)能型變壓器等裝備。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局，有關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

——資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)化改造、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，提高園區(qū)固廢、污水集中處理和循環(huán)利用能力。構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，規(guī)范發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，加強(qiáng)固體廢物減量化、資源化、無害化利用。推動(dòng)固廢利用與礦坑場(chǎng)地和廢棄礦區(qū)生態(tài)修復(fù)協(xié)同解決，逐步提高工業(yè)固廢綜合利用率。大力發(fā)展粉煤灰等一般工業(yè)固廢規(guī)模化和高值化利用，推進(jìn)“城市礦產(chǎn)”基地示范建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局，有關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

2．高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托裝備制造能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展無人駕駛礦用車、工業(yè)機(jī)器人、3D打印等智能制造裝備以及軌道交通專用設(shè)備。加快推動(dòng)裝備制造及配套企業(yè)實(shí)現(xiàn)上下游、左右側(cè)協(xié)同發(fā)展。

——智能制造裝備。推動(dòng)人工智能賦能制造業(yè)，加快發(fā)展智能制造系統(tǒng)、智能成套生產(chǎn)線、增材制造裝備等。積極引進(jìn)實(shí)施機(jī)器人與增材設(shè)備制造、重大成套設(shè)備制造、智能關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件制造項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市工信局，有關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

——高端應(yīng)急裝備。以建設(shè)國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地為契機(jī)，積極引進(jìn)和發(fā)展抗震救災(zāi)、應(yīng)急工程搶險(xiǎn)、礦山救援、復(fù)合型災(zāi)害應(yīng)急救援等高端應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市工信局、應(yīng)急管理局，有關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

——軌道交通裝備。依托北方創(chuàng)業(yè)等主力企業(yè)，提高通用和專用型鐵路敞車、罐車等貨運(yùn)車輛及零部件生產(chǎn)制造能力。重點(diǎn)引進(jìn)鐵路貨車及零部件生產(chǎn)、盾構(gòu)機(jī)、高鐵空心軸裝備、重載列車鉤緩系統(tǒng)、搖枕、側(cè)架加工項(xiàng)目，拓展鐵路列車、鐵路軌道裝備、軌道交通組裝和維保等領(lǐng)域，并向輕量化、系列化和智能化方向發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局，有關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

3．新能源汽車產(chǎn)業(yè)。依托北奔重汽等企業(yè)，圍繞整車、關(guān)鍵零部件、上下游配套等環(huán)節(jié)，加快培育發(fā)展“原材料+零部件+整機(jī)整車+市場(chǎng)”的完整產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)推動(dòng)北奔新能源電動(dòng)卡車等項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展充電、換電及加氫設(shè)施，培育引進(jìn)電池、電機(jī)及其控制系統(tǒng)，構(gòu)建新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。

——新能源整車。推動(dòng)實(shí)施北奔新能源電動(dòng)卡車項(xiàng)目，抓住內(nèi)蒙古首臺(tái)套氫燃料車成功下線的契機(jī)，推進(jìn)氫燃料卡車產(chǎn)業(yè)化。結(jié)合市場(chǎng)需求和自身優(yōu)勢(shì)，不斷開發(fā)新能源汽車新車型，加快發(fā)展物流車、工程機(jī)械車、環(huán)衛(wèi)車、醫(yī)療車、景區(qū)用車、機(jī)場(chǎng)服務(wù)車等專用新能源汽車。（責(zé)任單位：市工信局，有關(guān)旗縣區(qū)政府）

——關(guān)鍵零部件。大力發(fā)展高效電機(jī)、自動(dòng)變速器、關(guān)鍵液壓件、精密減速器等動(dòng)力裝備。重點(diǎn)引進(jìn)新能源汽車零部件配件、動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)等生產(chǎn)企業(yè)。（責(zé)任單位：市工信局、科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局，有關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

（三）培育拓展新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，形成發(fā)展新活力

1．生物產(chǎn)業(yè)。依托包頭中藥廠、稀寶博為等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥與民族藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)。

——生物醫(yī)藥。加快推進(jìn)重點(diǎn)生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)稀土高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、東寶生物科技產(chǎn)業(yè)基地、圣鹿源科技生命健康產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)研發(fā)抗病毒、抗腫瘤、降血糖以及治療心腦血管、神經(jīng)系統(tǒng)等疾病的生物藥品。（責(zé)任單位：市科技局、工信局、農(nóng)牧局，有關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

——中藥與民族藥物。推進(jìn)中藥廠配方顆粒研發(fā)。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的合作，開展一批現(xiàn)代中藥領(lǐng)域高水平共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，積極發(fā)展針對(duì)心腦血管等疾病的新型中蒙藥產(chǎn)品、養(yǎng)生保健產(chǎn)品，重點(diǎn)解決蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥防治重大疾病的臨床難題，切實(shí)提高蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥防治重大疾病的臨床療效與服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市科技局、工信局、農(nóng)牧局，有關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

——醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。加快研發(fā)先進(jìn)的醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、醫(yī)用霧化設(shè)備、應(yīng)急醫(yī)用防護(hù)用品等。推進(jìn)英華融泰精密醫(yī)用霧化、濕化治療設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)和稀寶博為超導(dǎo)磁共振、醫(yī)療影像設(shè)備配套車載項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。謀劃引進(jìn)新的醫(yī)療器械設(shè)備制造企業(yè)。（責(zé)任單位：市工信局，有關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

2．新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和兩化融合需求，重點(diǎn)發(fā)展5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新興軟件開發(fā)、關(guān)鍵電子材料制造等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、技術(shù)領(lǐng)先、創(chuàng)新活躍的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。

——5G產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展5G應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興信息技術(shù)與5G融合應(yīng)用，推動(dòng)5G在工業(yè)、醫(yī)療、教育、交通、農(nóng)業(yè)、文旅、物流等行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。聚焦5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)疊加效應(yīng)、倍增效應(yīng)，推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，建成包鋼5G+智慧礦山、包神智慧鐵路、北奔數(shù)字化工廠示范、北方股份無人駕駛礦車產(chǎn)業(yè)化等示范應(yīng)用場(chǎng)景30個(gè)以上，打造5G創(chuàng)新示范高地。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、科技局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、教育局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)牧局、文旅廣電局等，中國(guó)聯(lián)通包頭分公司、中國(guó)移動(dòng)包頭公司、中國(guó)電信包頭分公司、中國(guó)鐵塔包頭分公司，有關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

——工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。不斷拓展內(nèi)蒙古網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造云平臺(tái)、包鋁5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)功能，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)國(guó)際行業(yè)領(lǐng)先的綜合性或?qū)I(yè)化平臺(tái)及技術(shù)資源，大幅提升我市對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的應(yīng)用水平，加快構(gòu)建多領(lǐng)域、多層級(jí)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展體系。面向冶金、稀土、裝備制造、材料、能源電力等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造一批行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和工業(yè)APP，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)各環(huán)節(jié)高效聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)稀交所、鋼聯(lián)網(wǎng)等工業(yè)電商平臺(tái)做大做強(qiáng)。（責(zé)任單位：市工信局，有關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

——新興軟件。圍繞全產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快推動(dòng)通用軟件開發(fā)應(yīng)用，在電子商務(wù)、企業(yè)管理、先進(jìn)制造業(yè)、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域開發(fā)和完善一批軟件產(chǎn)品。鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)軟件開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展虛擬仿真設(shè)計(jì)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件等工業(yè)軟件。鼓勵(lì)制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、軟件企業(yè)和科研院所等深化合作，打造一批適合我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的工業(yè)APP和工具集。引導(dǎo)新聯(lián)、萬佳等信息技術(shù)供應(yīng)商加大行業(yè)應(yīng)用軟件、工業(yè)APP的研發(fā)力度，建設(shè)我市智能制造項(xiàng)目庫和技術(shù)系統(tǒng)名錄庫，加快培育一批面向冶金、稀土、裝備等行業(yè)的解決方案供應(yīng)商。（責(zé)任單位：市工信局、科技局，有關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

——關(guān)鍵電子材料。謀劃發(fā)展關(guān)鍵電子材料產(chǎn)業(yè)，積極布局電子級(jí)硅、碳化硅等半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)實(shí)施集成電路級(jí)單晶與芯片、大直徑集成電路級(jí)硅棒/硅片、半導(dǎo)體拋光硅片等項(xiàng)目，努力引進(jìn)光纖材料、固體激光材料等光電子材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市工信局，有關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

3．?dāng)?shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。培育壯大創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化發(fā)展中心建設(shè)，打造符合包頭特色的文化創(chuàng)意及數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的雙創(chuàng)載體平臺(tái)和廣告園區(qū)載體，開展數(shù)字創(chuàng)意領(lǐng)域重點(diǎn)專題研究及其科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。支持文化場(chǎng)館、文娛場(chǎng)所、景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+演藝”平臺(tái)，打造一批博物館、美術(shù)館數(shù)字化展示示范項(xiàng)目，發(fā)展全息互動(dòng)投影、無人機(jī)表演、夜間光影秀等產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市文旅廣電局，有關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

4．相關(guān)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)服務(wù)業(yè)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)新技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，高標(biāo)準(zhǔn)打造白云鄂博稀土資源綜合利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、特種車輛及其傳動(dòng)系統(tǒng)智能制造國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、稀土研究院、上海交大包頭材料研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化步伐。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量服務(wù)，發(fā)揮國(guó)家稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和稀土研究院理化檢驗(yàn)分析中心的檢驗(yàn)檢測(cè)能力，與國(guó)家稀土功能材料創(chuàng)新中心強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加快建設(shè)稀土功能材料試驗(yàn)檢測(cè)中心。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)加大工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新投入，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)能力建設(shè)，積極推動(dòng)企業(yè)設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)中心。（責(zé)任單位：市科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局、工信局、發(fā)改委，有關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

三、重大工程

（一）產(chǎn)業(yè)集群培育工程。強(qiáng)化龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，在更高層次更廣領(lǐng)域推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，形成一批專業(yè)化、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)載體。加快推動(dòng)鋼鐵、鋁等“原”字頭材料集群發(fā)展成“新”字頭材料集群，重點(diǎn)打造稀土磁材、永磁電機(jī)、光伏、風(fēng)電、氫能、儲(chǔ)能、先進(jìn)化工材料等產(chǎn)業(yè)集群。培育形成一批鏈主企業(yè)，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，加大招商引資力度，補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、農(nóng)牧局、科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局等，有關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

（二）創(chuàng)新體系構(gòu)建工程。積極創(chuàng)建呼包鄂國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，推進(jìn)國(guó)家稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作。推動(dòng)內(nèi)蒙古科技大學(xué)建設(shè)大學(xué)科技園、成立稀土產(chǎn)業(yè)學(xué)院和應(yīng)急管理學(xué)院，推動(dòng)建設(shè)五二所包頭材料所。支持創(chuàng)建北重集團(tuán)大尺度高溫高壓合金材料極端擠壓制造技術(shù)及應(yīng)用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和包鋼（集團(tuán)）公司先進(jìn)稀土鋼材料國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，聯(lián)合高校、科研院所、行業(yè)組織等共同建立創(chuàng)新合作聯(lián)盟，整合人才、設(shè)備、信息等要素資源，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。大力構(gòu)建以科技公共服務(wù)平臺(tái)、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等為重點(diǎn)的創(chuàng)新體系，推進(jìn)成果市場(chǎng)化，力爭(zhēng)到2023年，建成國(guó)家、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心和企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)5家以上，認(rèn)定20家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)；培育認(rèn)定科技小巨人企業(yè)5家，智能制造科技示范企業(yè)10家，產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)10家，轉(zhuǎn)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技成果15項(xiàng)以上。在材料、能源、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以工藝、裝備、產(chǎn)品和管理升級(jí)改造為重點(diǎn)，組織實(shí)施重大技術(shù)改造項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為新興產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市科技局、工信局，各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

（三）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力，聚焦核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)“工業(yè)四基”，以及工業(yè)軟件、操作系統(tǒng)、人工智能等為核心內(nèi)容的新型工業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，提升自主化發(fā)展水平。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，在稀土、高端金屬、高性能纖維、裝備制造、新能源等領(lǐng)域?qū)嵤╆P(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，在新材料、氫能、儲(chǔ)能、智能制造等領(lǐng)域突破一批核心技術(shù)，到2023年，開發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)5項(xiàng)以上、自主創(chuàng)新產(chǎn)品10種以上。著眼于強(qiáng)鏈、建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)緊密協(xié)作的優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推廣應(yīng)用填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)，鼓勵(lì)支持重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）、新材料首批次、關(guān)鍵零部件首批次示范應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技局，各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

（四）數(shù)字賦能升級(jí)工程。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)，到2023年培育20家以上。推動(dòng)企業(yè)由“上云上平臺(tái)”向“賦能賦智”升級(jí)，深化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用，大力培育個(gè)性定制、柔性制造等新模式，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)由制造企業(yè)向提供一攬子綜合服務(wù)的供應(yīng)商轉(zhuǎn)變。2021年，完成60戶工業(yè)企業(yè)試點(diǎn)改造；2022年，規(guī)模以上和三級(jí)“專精特新”“小巨人”工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，60%的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)向云端遷移；到2023年，培育50家“黑燈工廠”、打造5戶“燈塔工廠”。加快園區(qū)數(shù)字化改造，構(gòu)建協(xié)同、共享、高效的智慧園區(qū)管理服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市工信局，各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

（五）發(fā)展生態(tài)優(yōu)化工程。積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基金和各類專項(xiàng)資金，包頭市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)發(fā)行企業(yè)債券、上市融資，支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)提供貸款擔(dān)保，建立產(chǎn)業(yè)鏈貸款聯(lián)保和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款機(jī)制，實(shí)施綠色信貸政策。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，推動(dòng)政府產(chǎn)業(yè)基金與國(guó)內(nèi)知名投資機(jī)構(gòu)合作，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及高成長(zhǎng)性項(xiàng)目支持力度，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快成長(zhǎng)。對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市建設(shè)，培育形成一批擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或產(chǎn)品。推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，到2023年，年專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別達(dá)到7000件和4000件。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、金融辦等有關(guān)部門和各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，定期、不定期組織召開協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)議，及時(shí)解決推進(jìn)過程中遇到的困難和存在的問題。各相關(guān)單位按職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，確保任務(wù)落到實(shí)處。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、有關(guān)部門和各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。圍繞重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，按照“竣工一批、開工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的“四個(gè)一批”，對(duì)項(xiàng)目庫實(shí)施滾動(dòng)管理。強(qiáng)化對(duì)投資主體和項(xiàng)目的服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題和困難。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，召開銀企對(duì)接會(huì)，為項(xiàng)目企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)提供一對(duì)一業(yè)務(wù)咨詢渠道。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、有關(guān)部門和各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

（三）開展“雙招雙引”。堅(jiān)持用工程的方法推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)實(shí)施招大引強(qiáng)。編制包頭市產(chǎn)業(yè)鏈招商工作方案，圍繞稀土、新能源、碳纖維及復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)鏈，開展頂格招商、精準(zhǔn)招商。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、有關(guān)部門和各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

（四）加大土地供給。在符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)在土地利用年度計(jì)劃內(nèi)優(yōu)先安排。健全產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)機(jī)制，分類采取彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合等多種供應(yīng)方式，鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地，對(duì)符合規(guī)劃和安全要求、不改變用途，在原有建設(shè)用地進(jìn)行廠房加層改造，增加用地容積率的，不再增收土地價(jià)款。（責(zé)任單位：市自然資源局）

（五）加強(qiáng)人才保障。發(fā)揮好《關(guān)于支持吸引青年人才來包就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》《包頭市服務(wù)高層次人才若干措施》《關(guān)于加快引進(jìn)培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中高端人才的若干措施》等政策作用，推進(jìn)“草原英才”工程、“鹿城英才”工程和“一心多點(diǎn)”柔性引才，重點(diǎn)引進(jìn)綠色發(fā)展急需的科技領(lǐng)軍和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。依托大型企業(yè)和重大項(xiàng)目引進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，發(fā)揮內(nèi)蒙古科技大學(xué)等高等院校作用，培養(yǎng)一批創(chuàng)新型、高技能人才隊(duì)伍，培育和建設(shè)科技創(chuàng)新基地。深化產(chǎn)教融合、校企合作，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。圍繞全市打造“工匠之都”的目標(biāo)，加快建設(shè)區(qū)域示范性包頭高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地。（責(zé)任單位：市委組織部，市人社局、教育局等，有關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)）

（六）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)分析，深入評(píng)估分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。密切關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控政策和市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)行動(dòng)，確保目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委）

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