發(fā)布機構(gòu) | 包頭市人民政府辦公室 | 文號 | |
成文日期 | 2022-07-19 | 公文時效 |
包頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)包頭市寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃的通知
各旗、縣、區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會,市直有關(guān)部門、單位:?
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《包頭市寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。?
2022年7月19日?
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包頭市寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃?
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近年來,我國寵物行業(yè)高速發(fā)展,圍繞寵物已經(jīng)形成從出生到死亡的完整產(chǎn)業(yè)鏈,覆蓋寵物繁殖飼養(yǎng)、寵物食品、寵物用品、寵物醫(yī)療、寵物美容、寵物保險、寵物馴養(yǎng)以及寵物善終等。隨著人們生活水平的提高,寵物市場迸發(fā)出巨大潛力。綜合歷年《中國寵物行業(yè)白皮書》的有關(guān)數(shù)據(jù),2017年我國寵物市場規(guī)模為1340億元,到2021年圍繞寵物行業(yè)產(chǎn)生的寵物經(jīng)濟總值已經(jīng)超過2400億元。隨著寵物家庭滲透率和行業(yè)成熟度的持續(xù)提升,寵物經(jīng)濟依然會保持穩(wěn)步增長。“十四五”時期,是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年。寵物產(chǎn)業(yè)作為包頭市新興、特色服務(wù)產(chǎn)業(yè),在推進鄉(xiāng)村振興、引導(dǎo)消費、增加就業(yè)、擴大內(nèi)需、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面前景廣闊。為進一步加快包頭市寵物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量趕超發(fā)展,促使寵物產(chǎn)業(yè)做大、做強、做特,著力打造寵物產(chǎn)業(yè)上中下游產(chǎn)業(yè)集群,依據(jù)國家、自治區(qū)、包頭市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)要求和《包頭市人民政府關(guān)于印發(fā)包頭市“十四五”農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃的通知》(包府發(fā)〔2021〕18號)制定本規(guī)劃,明確“十四五”期間包頭市寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路目標、主要任務(wù)、實施路徑、保障措施,作為包頭市寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。本規(guī)劃期限為2022—2024年。?
一、寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀?
(一)國際寵物產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
寵物產(chǎn)業(yè)在發(fā)達國家有100多年的歷史,主要由寵物活體交易、寵物商品(食品+用品)以及寵物服務(wù)等三大類構(gòu)成,據(jù)艾媒咨詢寵物經(jīng)濟研究報告顯示,2020年全球?qū)櫸锸袌鲂袠I(yè)規(guī)模約1382億美元,同比增長4.4%。養(yǎng)寵人群滲透率方面,美國、澳大利亞、德國、日本、中國,分別為68%、57%、36%、28%、6%。寵物市場消費比重方面,美國、中國、日本寵物消費市場占全球市場比重分別為41.1%、8.1%、4.2%。單只寵物年消費金額方面,美國、日本、中國分別為343美元、317美元、59美元。產(chǎn)業(yè)種類方面,寵物食品銷售額占比最大,2020年全球?qū)櫸锸称肥袌鲆?guī)模為980.7億美元,同比增長3.6%,其中美國市場占比最大為42.8%,歐洲第二占比為25.4%,中國次之占16.7%;2020年全球?qū)櫸锸称樊a(chǎn)量為0.29億噸,其中主要分布在北美、歐洲地區(qū),產(chǎn)量及占比分別為9.41百萬噸,32.1%及9.36百萬噸,31.9%,亞洲產(chǎn)量為3.2百萬噸,僅占10.9%。上述數(shù)據(jù)表明,歐洲、美洲寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較大,亞洲國家中日本寵物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模較大。?
(二)中國寵物產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
1.養(yǎng)寵概況。據(jù)行業(yè)協(xié)會調(diào)查,目前我國寵物數(shù)量主要集中在城鎮(zhèn)。整體上,寵物數(shù)量呈穩(wěn)定上漲趨勢(圖1)。2020年寵物數(shù)量達1.9億只,同比增長3.1%。寵物的品類包羅萬象,以犬、貓為主,《2021年中國寵物行業(yè)白皮書》(消費報告)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,2021年城鎮(zhèn)犬貓數(shù)量為11235萬只,同比增長11.4%,其中寵物貓的數(shù)量為5806萬只,同比增長19.4%;犬的數(shù)量為5429萬只,同比增長4.0%。水族類為非犬、貓寵物中的第二大寵物品類,其次為異寵中的鳥類、爬行類,嚙齒類、兩棲類相對稀有。?2.寵物產(chǎn)業(yè)概況。目前,我國寵物行業(yè)已經(jīng)發(fā)展出覆蓋寵物衣食住行、生老病亡的上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈,形成了一個較為成熟的產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)鏈的上游為寵物繁育、活體交易;中游為寵物食品、寵物用品,其中寵物食品包括主糧、零食、營養(yǎng)品三大細分產(chǎn)業(yè);下游為寵物醫(yī)療、寵物服務(wù),其中寵物醫(yī)療包括藥品、診療、疫苗、體檢四大細分產(chǎn)業(yè),寵物服務(wù)主要包括洗護美容、寵物寄養(yǎng)、寵物攝影、寵物保險、寵物馴養(yǎng)、寵物殯葬六大細分產(chǎn)業(yè)。?
(1)消費規(guī)模及結(jié)構(gòu)。根據(jù)《2021年中國寵物行業(yè)白皮書》數(shù)據(jù)顯示,2021年中國城鎮(zhèn)寵物(犬貓)消費市場規(guī)模達2490億元,同比增長20.6%。寵物食品消費占寵物總體消費的市場份額達51.5%,排名第一;寵物醫(yī)療的市場份額為29.2%,排名第二(圖2)。
(2)寵物繁育。繁育種類:主要為犬、貓的繁殖與交易,其中犬品種以博美、比熊、巴哥、泰迪、貴賓、柯基、柴犬、金毛、拉布拉多、哈士奇等為主;貓品種以布偶貓、折耳貓、波斯貓、短毛貓、暹羅貓、橘貓、馬恩島貓、斯芬克斯貓等為主。行業(yè)主體:主要包括個人養(yǎng)殖商、寵物養(yǎng)殖場、犬貓繁殖舍等。其中,個人養(yǎng)殖商專業(yè)性低、寵物品種低端、寵物體質(zhì)差價格低,數(shù)量占比約90%;寵物養(yǎng)殖場專業(yè)性強、養(yǎng)殖條件好、寵物品種多樣、寵物價格跨度大,養(yǎng)殖規(guī)模大小不一,占比約8%;犬貓繁殖舍寵物品種高檔、定位精準、經(jīng)營成本高、寵物價格昂貴,占比約為2%。交易渠道:線下交易占主導(dǎo)地位,主要由寵物店、犬貓繁殖舍、寵物養(yǎng)殖場、寵物批發(fā)市場、個人直銷商等寵物活體交易商組成,其中寵物店銷售額占線下總銷售額的55%,其次是犬貓繁殖舍占比為20%;線上交易規(guī)模偏小,主要集中在淘寶、天貓、京東等綜合性平臺,其中淘寶、天貓的寵物活體銷售額占線上總銷售額的40%,京東的寵物活體銷售額占線上總銷售額的25%。存在問題:一是專業(yè)繁育基地少,寵物品質(zhì)良莠不齊;二是優(yōu)良品種來源不足;三是行業(yè)缺乏統(tǒng)一執(zhí)行標準。?
(3)寵物食品。生產(chǎn)能力:根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局、中國飼料工業(yè)協(xié)會聯(lián)合印發(fā)的《2021年全國飼料工業(yè)發(fā)展概況》數(shù)據(jù)顯示,2021年我國寵物飼料產(chǎn)量達113萬噸,同比增長17.3%。按生產(chǎn)區(qū)域劃分,河北省寵物食品產(chǎn)量居全國首位,2019年產(chǎn)量為4.2萬噸,占全國總產(chǎn)量的48.7%;其次為山東,產(chǎn)量為1.2萬噸,占全國總產(chǎn)量的13.7%;上海市排名第三,產(chǎn)量為1.0萬噸,占全國總產(chǎn)量的11.8%。三省合計產(chǎn)量占比達74.2%。消費結(jié)構(gòu):《2021年中國寵物行業(yè)白皮書》數(shù)據(jù)顯示,2021年寵物(犬貓)消費市場中主糧消費占比最高為35.8%,與2020年相比變化不大;零食消費占比為13.9%,同比下降3.9個百分點;營養(yǎng)品消費占比為1.8%,同比增長0.8個百分點。存在問題:品牌力薄弱是我國寵物食品產(chǎn)業(yè)存在的主要問題。一是國際品牌占領(lǐng)市場。北美、歐洲等發(fā)達地區(qū)的寵物食品行業(yè)起步較早,憑借產(chǎn)地優(yōu)勢、渠道策略、研發(fā)投入和品類引領(lǐng)形成獨特的產(chǎn)品優(yōu)勢,在我國寵物食品市場長期深耕并占據(jù)了較高的市場份額?!?/span>2021年中國寵物行業(yè)白皮書》數(shù)據(jù)顯示,2021年犬主糧、貓主糧品牌使用率前三名均為國外品牌。二是生產(chǎn)技術(shù)不足。我國寵物食品生產(chǎn)企業(yè)普遍在配方設(shè)計、生產(chǎn)工藝上存在技術(shù)壁壘,在技術(shù)開發(fā)、技術(shù)應(yīng)用等方面缺乏積累沉淀,很難在短期內(nèi)形成競爭實力。三是主營的寵物食品領(lǐng)域消費市場份額不高。我國寵物食品生產(chǎn)企業(yè)主要從事寵物零食、寵物營養(yǎng)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售,例如佩蒂股份、煙臺中寵等,而寵物零食和寵物營養(yǎng)品的消費占寵物總體消費的市場份額并不高,品牌影響力很難輻射到范圍更大的寵物食品消費市場。?
(4)寵物用品。消費結(jié)構(gòu):《2021年中國寵物行業(yè)白皮書》數(shù)據(jù)顯示,2021年寵物犬用品消費中,玩具、窩墊、浴液香波、項圈牽引繩、服飾的消費滲透率最高,分別為76%、73.3%、73.%、66.5%、64.7%;寵物貓用品消費中,貓砂、玩具、貓抓板、窩墊、食盆水具的消費滲透率最高,分別為87.8%、84.8%,73.3%,73.3%,73.1%。購買渠道:電商平臺是寵物用品購買渠道偏好度最高的,偏好度為80.4%,其次為寵物店、寵物醫(yī)院、商超,偏好度分別為22.6%、20.4%、11.7%。存在問題:寵物用品生產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準,產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊。?
(5)寵物醫(yī)療。診療機構(gòu):《2021年寵物醫(yī)療行業(yè)白皮書》數(shù)據(jù)顯示,2021年我國寵物診療機構(gòu)數(shù)量超過18000 家,同比增長12.5%;經(jīng)營面積上,診療機構(gòu)以300平方米以下的中小型規(guī)模為主,占比79.2%,1000平方米及以上規(guī)模的診療機構(gòu)占比最小,僅為2.1%;投資規(guī)模上,53.2%的診療機構(gòu)投資金額在100萬以內(nèi),其次為100—200萬之間,占比32.5%,僅有3.4%的診療機構(gòu)投資金額達到500萬以上;宣傳渠道上,60.1%的寵物診療機構(gòu)開展了線上營銷,包括餓了么、美團、大眾點評,在線商城小程序等。執(zhí)業(yè)獸醫(yī):截至2020年,全國共有142910人通過參加全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試獲得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書,其中執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師89758人,執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師53152人;從考生來源看,2020年在動物診療機構(gòu)工作的考生人數(shù)最多,共有14405人,占總?cè)藬?shù)的31.38%;截至2021年11月,注冊(備案)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)達49271人,其中約有4萬人在寵物診療機構(gòu)工作,平均每家寵物診療機構(gòu)僅有2人。存在問題:一是寵物診療機構(gòu)整體規(guī)模小,存在設(shè)施設(shè)備不完善、功能分區(qū)不合理、診療環(huán)境差、服務(wù)項目單一等問題;二是執(zhí)業(yè)獸醫(yī)人才匱乏,特別是從事寵物診療的專業(yè)人才嚴重不足,無法滿足診療市場需要。?
(6)寵物服務(wù)。發(fā)展業(yè)態(tài):寵物服務(wù)六大細分產(chǎn)業(yè)中,洗護美容是為寵物進行毛發(fā)、指爪等部位的清洗、修剪、造型、染色,讓寵物的外觀得到美化和保護的傳統(tǒng)服務(wù);寵物寄養(yǎng)是由養(yǎng)寵人群差旅需求萌生的寵物服務(wù)新模式,市場主要分布在三線及以上城市,依托寵物店、寵物醫(yī)院、寵物酒店等,提供寄養(yǎng)、陪伴、代遛、日常護理等各式服務(wù);寵物攝影是消費升級的新趨勢,通過傳統(tǒng)攝影店、寵物攝影專門店等,提供內(nèi)外景寵物拍攝、內(nèi)外景人寵拍攝等服務(wù);寵物保險隨寵物主保險消費意識的增強而誕生,以線上保險推廣、線下保險公司銷售等形式提供第三方責任險、健康醫(yī)療險、寵物被盜險等險種,市場主要分布在一二線城市;寵物馴養(yǎng)是專門進行寵物培訓(xùn)的服務(wù),以糾正寵物不良行為習慣、基礎(chǔ)行為訓(xùn)練等項目為主,目前市場滲透率低,消費意識尚未建立;寵物殯葬為寵物主提供寵物火化、骨骼標本紀念品制作、佛堂、骨灰堂定制等服務(wù),存在較強地域性。存在問題:一是寵物服務(wù)行業(yè)碎片化;二是服務(wù)水平參差不齊;三是服務(wù)型人才短缺,專業(yè)化人才不足。?
(三)我市寵物產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
截至2021年底,我市寵物繁育場所、活體交易場所約200家,主要以貓犬繁殖舍為主,年度營業(yè)額約800萬;飼料生產(chǎn)企業(yè)24家,以生產(chǎn)畜禽飼料為主,尚無寵物食品生產(chǎn)企業(yè);寵物用品生產(chǎn)企業(yè)為0;寵物診療機構(gòu)共計61家,其中動物醫(yī)院18家,動物診所43家,平均面積約100平方米,規(guī)模最大的寵物醫(yī)院面積為305平方米,診療市場年度營業(yè)額約2000萬;注冊(備案)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)114人;寵物藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)為0;寵物店約300家,主營寵物洗護美容、寵物食品用品銷售、寵物寄養(yǎng)等服務(wù),服務(wù)業(yè)市場年度營業(yè)額約2500萬。近幾年,我市寵物行業(yè)的發(fā)展規(guī)模在全國寵物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的帶動下呈上漲態(tài)勢,然而與我國發(fā)達城市,甚至國際寵物產(chǎn)業(yè)相比,處在自我發(fā)展起步階段,全產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成,個別產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)處于行業(yè)空白。?
二、寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
我國寵物行業(yè)于20世紀90年代初開始起步,在經(jīng)歷了啟蒙期、孕育期、快速發(fā)展期后,穩(wěn)步邁入成熟期。未來寵物行業(yè)的發(fā)展將更加集群,上中下游產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展更加規(guī)范、發(fā)展形式更加多樣、發(fā)展資源更加整合。在強大的經(jīng)濟增長推動下和國民經(jīng)濟消費升級的背景下,寵物經(jīng)濟發(fā)展前景將十分廣闊。?
(一)產(chǎn)業(yè)集群化,特色產(chǎn)業(yè)帶動協(xié)同發(fā)展
當前,圍繞寵物上中下游細分領(lǐng)域,培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),打造出一個集生產(chǎn)、研發(fā)、展銷、服務(wù)等功能為一體的特色產(chǎn)業(yè)集群,有助于寵物各產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。在這方面,我國已有眾多的成功經(jīng)驗:溫州市平陽縣的寵物用品產(chǎn)業(yè)作為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),經(jīng)過多年的大力發(fā)展,形成了擁有寵物用品企業(yè)22家、年產(chǎn)值達40多億元的產(chǎn)業(yè)集群,帶動了寵物食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是寵物咬膠食品的市場份額占全世界咬膠食品市場份額的60%以上,成為目前亞洲最大的寵物咬膠食品生產(chǎn)基地,遠銷歐美等二十幾個國家和地區(qū);邢臺市南和區(qū)的寵物食品作為特色支柱產(chǎn)業(yè),擁有寵物食品企業(yè)46家,已發(fā)展為全國最大的寵物食品生產(chǎn)基地,帶動上下游配套企業(yè)達102個,相關(guān)三產(chǎn)企業(yè)達985家,規(guī)模以上企業(yè)達11家,對全區(qū)經(jīng)濟增長做出重要貢獻,集聚效應(yīng)十分顯著;北京新瑞鵬寵物醫(yī)療集團以寵物醫(yī)療為特色主營產(chǎn)業(yè),形成了擁有美聯(lián)眾合、芭比堂、寵頤生、艾貝爾寵物醫(yī)院等眾多品牌、覆蓋全國90多個城市開設(shè)1600多家寵物醫(yī)院的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群,帶動了寵物美容造型、寵物零售、直播電商、供應(yīng)鏈、獸醫(yī)及美容師繼續(xù)教育、寵物文化傳播等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。未來,我國將會有更多的寵物繁育、寵物食品與用品、寵物醫(yī)療、寵物服務(wù)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)出現(xiàn),形成以特色產(chǎn)業(yè)為龍頭,引領(lǐng)其他寵物產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好局面。?
(二)食品精細化,營養(yǎng)需求促進全面發(fā)展
寵物食品以其形態(tài)、功能和營養(yǎng)成分可分為主糧、零食及營養(yǎng)品三大類,在寵物食品中分別占比75%、15%、10%。其中,主糧按形態(tài)細分為干糧、濕糧;零食按成分細分為罐頭、餅干、奶酪、火腿、果凍布丁、肉干肉條、咬膠、潔齒、妙鮮包、貓薄荷等;營養(yǎng)品按形態(tài)分為片劑、粉劑、膏劑、顆粒劑、液體制劑;按照功能,進一步分為美毛用食品、保健類食品、預(yù)防疾病類食品等。隨著寵物主科學養(yǎng)寵意識的提升,更多的寵物主開始重視寵物的營養(yǎng)健康,寵物食品的發(fā)展將向著品類更加全面、功能更具針對性的全方位方向發(fā)展。?
(三)用品智能化,養(yǎng)寵矛盾驅(qū)動智能發(fā)展
當前,寵物主想要給予寵物充足的陪伴,同時又渴望在養(yǎng)寵的過程中解放雙手,成為了現(xiàn)階段養(yǎng)寵的主要矛盾。在情感需求和時間需求的共同驅(qū)動下,寵物智能用品應(yīng)運而生,主要包括智能飲水機、智能攝像頭、智能喂食器、智能定位設(shè)備、智能貓砂盆、智能冷暖窩等產(chǎn)品?!?/span>2021年中國寵物行業(yè)白皮書》數(shù)據(jù)顯示,2021年寵物智能用品的消費滲透率達52.9%,比2020年增長了9.8個百分點。可見,未來寵物用品市場,將朝著智能化方向發(fā)展。?
(四)國產(chǎn)品牌化,自主品牌發(fā)展勢頭強勁?
隨著資本的進入和國外高品質(zhì)品牌的涌入,激發(fā)了國內(nèi)市場的有序競爭,促進了國產(chǎn)品牌的茁壯成長:山東聊城乖寶集團自主品牌“麥富迪”,在國內(nèi)寵物食品市場反響良好;南和華興寵物食品有限公司“奧丁及圖”商標被國家知識產(chǎn)權(quán)局認定為中國馳名商標;煙臺中寵自主寵物食品品牌“頑皮”,在美洲、歐洲、大洋洲及非洲等50多個國家和地區(qū)打通了銷售渠道,積累了優(yōu)質(zhì)品牌客戶。未來,鑒于進口品牌的有效期和供貨的穩(wěn)定性限制、國貨的高性價比及良好的商品品質(zhì)、寵物市場的下沉趨勢,以及國人支持國貨的心理,都將助力寵物行業(yè)產(chǎn)品國貨的崛起,為國產(chǎn)品牌的發(fā)展提供充足動力。?
(五)醫(yī)院規(guī)范化,寵物醫(yī)療發(fā)展未來可期
目前,寵物醫(yī)療行業(yè)處于高速發(fā)展的階段,隨著相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善、資本的進入、獸醫(yī)資源的積累,寵物醫(yī)療行業(yè)愈加規(guī)范,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提升。作為寵物醫(yī)療行業(yè)的核心,寵物醫(yī)院的發(fā)展顯得十分重要。隨著寵物主對專業(yè)性、便捷性、開放性和服務(wù)質(zhì)量的需求進一步加深,寵物醫(yī)院實現(xiàn)專業(yè)化的精準醫(yī)療、市場化的資源整合,將是未來的發(fā)展方向。?
1.??苹?苹菍櫸镝t(yī)院較明顯的一個發(fā)展趨勢,也是提升診療水平專業(yè)化、增加營收的切入口之一。截至2021年7月底,全國有近64%的醫(yī)院開設(shè)了???,北京、上海兩地有超過75%的醫(yī)院開設(shè)了???。?
2.連鎖化。目前,我國非連鎖寵物醫(yī)院占比高于連鎖寵物醫(yī)院(≥5家)占比。數(shù)據(jù)顯示,2020年非連鎖寵物醫(yī)院占比84%,而連鎖寵物醫(yī)院占比16%,但呈上升趨勢,2021年上漲為20.1%。營業(yè)額方面,連鎖寵物醫(yī)院單店年營業(yè)額多在100—299萬之間;單體寵物醫(yī)院年營業(yè)額多在100萬以內(nèi);年營業(yè)額大于300萬的醫(yī)院中,連鎖醫(yī)院明顯高于單體醫(yī)院(圖3)。連鎖寵物醫(yī)院在人才、管理、采購、醫(yī)療等諸多方面有明顯的優(yōu)勢,具有更強的市場競爭力。受利益驅(qū)動影響,寵物醫(yī)院連鎖化的進程將進一步加快,寡頭連鎖機構(gòu)也將陸續(xù)誕生。目前我國代表性的寵物連鎖醫(yī)院包括瑞鵬、瑞派、芭比堂、美聯(lián)眾合等。未來,將會有更多的連鎖醫(yī)院出現(xiàn)。
(六)服務(wù)擬人化,高端消費需求發(fā)掘潛力
在養(yǎng)寵人群的消費需求升級和對寵物情感認同驅(qū)動下,寵物消費結(jié)構(gòu)日趨多元化、專業(yè)化、精細化、擬人化。從人口結(jié)構(gòu)層面看,城鎮(zhèn)人口、單身大齡人口、無子女家庭、老齡人口比例持續(xù)增長;從養(yǎng)寵動機看,《2021年中國寵物行業(yè)白皮書》調(diào)研顯示,73.5%的養(yǎng)寵人是因為喜愛動物,更愿意為寵物消費;從寵物角色認知看,85.1%的養(yǎng)寵人將寵物視為家人,8.5%的養(yǎng)寵人將其視為朋友,僅5.7%的養(yǎng)寵人認為寵物只是寵物。這就決定了寵物的家庭地位越來越高,角色擬人化越來越強,更多得扮演情感陪伴的角色。傳統(tǒng)的洗護美容、寵物醫(yī)療已不能滿足寵物主深層次的精神需求,高端寵物酒店、寵物旅游、寵物社交、寵物殯葬等能夠寄托、慰藉、承載寵物主情感的服務(wù),將得到進一步發(fā)展。?
三、我市寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與短板
(一)發(fā)展優(yōu)勢
政府部門高度重視,為發(fā)展護航。按照多元發(fā)展、多級支撐的經(jīng)濟發(fā)展要求,打造新的經(jīng)濟增長極,市委市政府高度重視,深入實施“一業(yè)一策”攻堅行動,把寵物產(chǎn)業(yè)作為一項重點工作來抓,編制寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺政策,組建專班,頂格推進招商引資,擬在未來幾年將我市寵物服務(wù)業(yè)打造成為“中國西部地區(qū)寵物產(chǎn)業(yè)中心”。
綜合實力持續(xù)躍升,為發(fā)展賦能。地區(qū)綜合實力的提升、城鎮(zhèn)人口的增加、人均可支配收入的增長、交通運輸系統(tǒng)的完善,將為寵物產(chǎn)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間。根據(jù)《2022年包頭市政府工作報告》,我市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%,一般公共預(yù)算收入年均增長4%,社會消費品零售總額年均增長2.8%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長5.3%和9.4%;根據(jù)《包頭市第七次全國人口普查公報》,全市常住人口中,城鎮(zhèn)人口233.44萬人,占86.16%,城鎮(zhèn)化率高于全國22.27個百分點,高于全區(qū)18.68個百分點;物流、金融、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,是寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐;我市地處呼包鄂城市群規(guī)劃、呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)中心,境內(nèi)高速、國道(京藏高速,110、210國道)等交通便利,鐵路、民航四通八達,寵物產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的外運更加便捷。?
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,為發(fā)展助力。我市制定實施了《中共包頭市委員會關(guān)于打造一流營商環(huán)境加快民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(包黨發(fā)〔2020〕5號)、《中共包頭市委員會 包頭市人民政府關(guān)于印發(fā)〈包頭市打造一流營商環(huán)境若干措施〉的通知》(包黨發(fā)〔2020〕17號)等一系列政策,梯次推進“四個一流”營商環(huán)境建設(shè),“包你滿意”營商環(huán)境品牌日益響亮。營商環(huán)境的優(yōu)化,一方面可以吸引高精尖寵物行業(yè)企業(yè)入駐,激發(fā)本地企業(yè)創(chuàng)新潛力,鼓勵更多行業(yè)人員創(chuàng)業(yè),另一方面有助于打造公平、公正、有序的市場競爭環(huán)境,推動寵物產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。?
農(nóng)畜產(chǎn)品持續(xù)增產(chǎn),為發(fā)展增效。寵物食品上游原材料主要為雞肉、羊肉、玉米、谷物以及動物骨粉等。我市有良好的糧食種植和畜禽養(yǎng)殖基礎(chǔ)。2021年,我市畜禽肉類產(chǎn)量23萬噸,其中雞肉0.69萬噸,羊肉11.88萬噸,牛肉2.37萬噸;糧食產(chǎn)量再創(chuàng)近年新高,總產(chǎn)量130萬噸,其中玉米117.8萬噸,小麥4.24萬噸。畜禽屠宰企業(yè)31家,其中羊11家,牛9家,2021年屠宰量達31萬頭只,可為動物骨粉提供充足的骨骼原料。建成了市、旗縣區(qū)、基地三級追溯信息體系,農(nóng)畜產(chǎn)品總體合格率達到99%以上,農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到73%,可為寵物食品生產(chǎn)提供充足、綠色、健康、無公害的原材料。?
人才引進持續(xù)發(fā)力,為發(fā)展注能。制定落實《關(guān)于加快引進培育重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中高端人才的若干措施》《關(guān)于支持吸引青年人才來包就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》《包頭市服務(wù)高層次人才若干措施》(包府發(fā)〔2021〕5號)等政策,2021年我市引進高層次和緊缺急需人才5509人、省部級專家26人,發(fā)放大學生集聚計劃住房補貼7691萬元,籌集人才房1.5萬套,人才凈流入率顯著提升。此外,我市的內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學職業(yè)技術(shù)學院、包頭輕工職業(yè)技術(shù)學院都設(shè)有動物醫(yī)學專業(yè),教育資源充足,每年可輸送獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)人才300多人。?
(二)發(fā)展短板
市場規(guī)模整體偏小。2021年,我市寵物產(chǎn)業(yè)營業(yè)額約5300萬元,其中寵物繁育、活體交易800萬元,寵物醫(yī)療2000萬元,寵物服務(wù)2500萬元。寵物醫(yī)療雖占比較大,但對標全國寵物醫(yī)療發(fā)達地區(qū),我市的寵物醫(yī)院規(guī)模整體較小。面積上,全市61家寵物診療機構(gòu)中有52.4%的診療機構(gòu)面積在100平方米以下,有33.3%的診療機構(gòu)面積在100—200平方米,僅有14.3%的診療機構(gòu)面積在200平方米以上,面積最大的僅為305平方米,遠達不到全國寵物醫(yī)院的平均水平。設(shè)施設(shè)備上,全市僅1家診療機構(gòu)配備了計算機斷層掃描(CT)、核磁共振(MRI)等高端設(shè)備,其余診療機構(gòu)的設(shè)備主要為血常規(guī)診斷儀、彩色超聲診斷儀等基礎(chǔ)設(shè)備。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)配備上,僅有18家寵物診療機構(gòu)配備了3名執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師,其余43家診療機構(gòu)僅有1名執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師。?
全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展結(jié)構(gòu)待優(yōu)化。我市寵物上游的寵物繁育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小,缺少大型、標準、專業(yè)的寵物繁育與活體交易供應(yīng)商和專門的銷售配送渠道,以個體、寵物店、犬貓繁殖舍為主體的經(jīng)營相對分散,存在寵物品質(zhì)差、存活率低、品種單一、售后不到位等諸多問題。中游市場寵物食品用品生產(chǎn)處于行業(yè)空白。下游市場的寵物服務(wù)發(fā)展不充分、不豐富,以洗護美容、寄養(yǎng)為主,服務(wù)形式單一,服務(wù)業(yè)鏈條亟需補充和延長。整體上,我市寵物上中下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展力度不夠、產(chǎn)業(yè)運作效率不高、集約化程度不高,產(chǎn)業(yè)集群化程度嚴重不足,寵物產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化。?
品牌效應(yīng)不夠顯著。目前,我市寵物產(chǎn)業(yè)品牌商、合作商數(shù)量較少,僅有新瑞鵬集團旗下的寵頤生動物醫(yī)院品牌,以及寵物服務(wù)自主品牌阿寶寵物。寵物繁育、寵物食品用品生產(chǎn)尚無引進知名品牌,自主品牌更屬行業(yè)空白。我市寵物診療機構(gòu)、寵物店等普遍存在品牌意識薄弱、品牌管理體系缺失、品牌宣傳推廣力度不足的問題,未能形成行業(yè)帶動和品牌影響力。?
行業(yè)標準制定尚不完善。目前我市寵物市場發(fā)展還處于一個自然發(fā)展的形態(tài),寵物行業(yè)相關(guān)標準和規(guī)范制定尚處于初級階段,存在市場無序競爭、價格暴利等問題,嚴重影響市場的整合和行業(yè)總體協(xié)同發(fā)展,制約高水平、專業(yè)化大市場的形成;同時,行業(yè)標準的不健全,導(dǎo)致經(jīng)營模式和服務(wù)方式管理落后,加大投資者風險,不利于帶動行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)形成,亟需建立一套完善的寵物行業(yè)標準體系、質(zhì)量安全管理體系,從生產(chǎn)質(zhì)量安全標準、質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系,到安全誠信、行業(yè)自律體系著手,確保行業(yè)有序、健康發(fā)展。?
四、發(fā)展思路和目標
(一)指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實習近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神和自治區(qū)黨委十一屆二次全會決策部署,圍繞市第十三次黨代會、市委十三屆三次全會及《2022年包頭市政府工作報告》部署要求,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),聚焦我市居民消費升級需要,統(tǒng)籌寵物鏈上游、中游、下游各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展,全力推動寵物產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈方向布局,努力形成經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新的增長極。?
(二)發(fā)展思路
堅持引進消化和創(chuàng)新驅(qū)動相結(jié)合。狠抓招商引資,面向全國,加快引進優(yōu)秀寵物企業(yè),推動招商引資從“單一項目、單一企業(yè)”的招引向“構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈、促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”轉(zhuǎn)變。圍繞寵物繁育、寵物食品用品生產(chǎn)加工,引進優(yōu)勢企業(yè),填補行業(yè)空白;圍繞寵物醫(yī)療、寵物服務(wù),引進知名品牌,帶動本土企業(yè)發(fā)展;引進電商企業(yè),圍繞寵物產(chǎn)業(yè)全鏈條大力發(fā)展線上營銷,培植寵物市場消費群體,擴大寵物產(chǎn)業(yè)覆蓋面積,加強消化、吸收和再創(chuàng)新。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,突出寵物產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新主體地位,完善協(xié)同創(chuàng)新體系,推進技術(shù)、服務(wù)、管理和商業(yè)模式等創(chuàng)新,全面提升創(chuàng)新能力。
堅持重點發(fā)展和多元支撐相結(jié)合。按照重點培養(yǎng)、協(xié)同發(fā)展的原則,結(jié)合我市寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動性強、品牌附加值高、輻射范圍廣的寵物食品產(chǎn)業(yè),因企施策,在項目支撐、人才招引及培訓(xùn)、政策扶持上給企業(yè)提供優(yōu)先保障。協(xié)同寵物繁育與活體交易、寵物醫(yī)療、寵物服務(wù)業(yè)的發(fā)展,形成以中游產(chǎn)業(yè)為主體的重點發(fā)展、上下游產(chǎn)業(yè)為支撐的發(fā)展新格局。?
堅持市場導(dǎo)向和政府引導(dǎo)相結(jié)合。遵循市場規(guī)律,尊重企業(yè)在寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用;加強政府引導(dǎo)作用,完善財稅、金融、用地等促進措施,規(guī)范市場秩序,為寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。?
堅持產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。加強寵物產(chǎn)業(yè)鏈條上中下游快速發(fā)展,特別是寵物食品加工、寵物醫(yī)療兩個細分產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、標準化、高質(zhì)化、品牌化發(fā)展;全面推行綠色健康可持續(xù)發(fā)展,將寵物食品生產(chǎn)、供應(yīng)、循環(huán)利用等理念貫穿于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的全生命周期;引導(dǎo)寵物醫(yī)療提檔升級、合并連鎖,促進優(yōu)質(zhì)資源整合,提升市場競爭力,促進醫(yī)療市場規(guī)范化、持續(xù)化發(fā)展。?
(三)發(fā)展目標
到2022年末,引進3家寵物繁育企業(yè)、10家寵物食品生產(chǎn)企業(yè)、5家寵物用品生產(chǎn)企業(yè)、3家寵物診療連鎖企業(yè)、5家寵物服務(wù)業(yè)企業(yè),達成機構(gòu)建設(shè)、生產(chǎn)加工、人才培育等合作意向,并完成選址,投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。寵物產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達到5億元。?
到2023年末,建成1個規(guī)范化寵物繁育基地,搭建寵物活體交易平臺,整合全市寵物繁育個人養(yǎng)殖商、犬貓繁殖社、養(yǎng)殖場等養(yǎng)殖、交易主體入駐,引進國內(nèi)外高品質(zhì)寵物品種,打造一批專業(yè)化繁育技術(shù)人員;建成1個規(guī)?;瘜櫸锸称樊a(chǎn)業(yè)園,入駐寵物食品生產(chǎn)企業(yè)10家,并陸續(xù)投入生產(chǎn);建成1家規(guī)模化、專業(yè)化、高端化寵物中心醫(yī)院,培育一支專業(yè)能力強、服務(wù)意識高的寵物醫(yī)療團隊。寵物產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達到10億元。?
到2024年末,寵物產(chǎn)業(yè)集群式、全鏈條的發(fā)展模式初步形成。寵物繁育與活體交易數(shù)量達到10萬只;寵物食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到20家,寵物用品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到10家;寵物診療機構(gòu)發(fā)展到70家。全市寵物市場規(guī)模達到30億元。?
展望到2030年,我市寵物產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破式發(fā)展,形成品牌化、集群式、全鏈條的發(fā)展模式,產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化,集群效應(yīng)逐漸彰顯,寵物產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達到100億元,從業(yè)人員達到3萬人。寵物繁育基地的寵物繁育與活體交易數(shù)量達到20萬只,年產(chǎn)值達到10億元;寵物食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到35家,年產(chǎn)量達20萬噸,年產(chǎn)值50億元,15家企業(yè)成為寵物食品生產(chǎn)龍頭企業(yè);寵物用品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到15家,年產(chǎn)值達到20億元;寵物醫(yī)療中心醫(yī)院品牌效應(yīng)顯著,月均病例量達1000個,年營業(yè)額1000萬元;在診療中心醫(yī)院的帶動下,我市寵物診療機構(gòu)規(guī)模整體擴大,數(shù)量發(fā)展到80家,年度營業(yè)額達2億元;寵物攝影、殯葬、寄養(yǎng)、美容等其他服務(wù)業(yè)完成資源整合,寵物賽事、寵物博覽會等娛樂活動逐漸興起,構(gòu)建成高端寵物服務(wù)與娛樂商貿(mào)中心,實現(xiàn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達20億元。?
五、發(fā)展布局
圍繞寵物繁育、寵物食品、寵物醫(yī)療、寵物服務(wù)、寵物娛樂等內(nèi)容,結(jié)合我市實際,構(gòu)建“兩個基地、兩個中心、一個產(chǎn)業(yè)園”,形成寵物全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展布局(圖4)。
(一)建設(shè)規(guī)模化寵物繁育基地
依托畜牧獸醫(yī)高等院校、科研院所的科技優(yōu)勢,依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》對動物養(yǎng)殖場選址要求,擬在石拐區(qū)建設(shè)代表國家水平和未來發(fā)展方向的高起點、大型規(guī)?;瘜櫸锓敝秤N基地,將其打造成西部地區(qū)第一個寵物繁育示范區(qū),為寵物養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展提供寵物種、技術(shù)、信息、交易平臺,進一步提高寵物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集中度和繁育水平。?
(二)建設(shè)專業(yè)化人才培訓(xùn)基地
依托土右旗內(nèi)蒙農(nóng)大分校和青山區(qū)輕工職業(yè)技術(shù)學院設(shè)立的動物醫(yī)學學院,建設(shè)專業(yè)化人才培訓(xùn)基地。將寵物繁育、醫(yī)療、服務(wù)等寵物行業(yè)相關(guān)從業(yè)人員分層、分級、分科開展教育培訓(xùn),不斷壯大寵物行業(yè)人才隊伍。?
(三)建設(shè)高標準寵物診療中心
擬在昆區(qū)建設(shè)一家西部高標準寵物診療中心,規(guī)模至少在1000平方米以上。引進計算機斷層掃描(CT)、核磁共振(MRI)等高端設(shè)備,強化硬件設(shè)施;引進寵物診療方面高端人才,打造全科、??漆t(yī)療團隊;加深與院校合作,建立產(chǎn)學研相結(jié)合的人才實習基地,將寵物診療中心全力打造為醫(yī)療水平高、設(shè)施設(shè)備全、服務(wù)態(tài)度好的西部地區(qū)高標準寵物醫(yī)院。?
(四)建設(shè)多樣化寵物服務(wù)與娛樂商貿(mào)中心
整合我市寵物店等寵物活體交易、寵物食品用品銷售、寵物服務(wù)等行業(yè)主體資源,擬在稀土高新區(qū)(東河區(qū))建設(shè)多樣化寵物服務(wù)與娛樂商貿(mào)中心,集寵物服務(wù)與娛樂、寵物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品直銷、采購、交易、集散等功能于一體,構(gòu)建區(qū)域性寵物商貿(mào)綜合平臺。?
打造寵物活體、寵物食品用品大型交易市場,邀請寵物食品用品零售及批發(fā)企業(yè)入駐,形成“服務(wù)+娛樂+購物”的一條龍式商貿(mào)體系,以寵物服務(wù)、寵物娛樂帶動寵物產(chǎn)品消費,又以寵物產(chǎn)品消費深化服務(wù)與娛樂的形式和內(nèi)容,以新模式、新創(chuàng)意、新文化的全新發(fā)展理念,建設(shè)成為西部地區(qū)規(guī)模最大、綜合性最強的寵物產(chǎn)業(yè)商貿(mào)中心。?
(五)建設(shè)集群式寵物食品產(chǎn)業(yè)園
依托我市農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地,擬在九原區(qū)、土右旗(石拐區(qū)、固陽縣)建成集加工、包裝、倉儲、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流配送于一體的多功能集群式寵物食品產(chǎn)業(yè)園。鼓勵企業(yè)建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向,以用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化為重點,創(chuàng)建綠色工廠,開發(fā)綠色產(chǎn)品,構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系。?
六、主要任務(wù)
圍繞“兩個基地、兩個中心、一個產(chǎn)業(yè)園”的寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,構(gòu)建以寵物食品產(chǎn)業(yè)為核心,以寵物繁育產(chǎn)業(yè)、寵物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、寵物服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重要支撐,以孵化寵物產(chǎn)業(yè)專業(yè)化人才為基礎(chǔ)保障的產(chǎn)業(yè)體系,強力推進我市寵物產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
(一)發(fā)展寵物食品產(chǎn)業(yè)
依托我市農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地優(yōu)勢,引進知名寵物食品生產(chǎn)企業(yè),引導(dǎo)本地畜禽飼料生產(chǎn)企業(yè)增加寵物食品生產(chǎn)線,發(fā)展特色寵物食品系列,加強寵物食品品牌塑造,實現(xiàn)我市寵物食品產(chǎn)業(yè)“零突破”。到2024年底,實現(xiàn)寵物食品生產(chǎn)企業(yè)達到20家,年產(chǎn)量達10萬噸,年產(chǎn)值10億元。?
引進品牌企業(yè)。與中國寵物協(xié)會、中國寵物健康營養(yǎng)協(xié)會建立合作,引進山東路斯、煙臺中寵、溫州佩蒂、嘉吉飼料、新希望飼料等國內(nèi)知名寵物食品生產(chǎn)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過精準招商、合作共建等多種方式,開展寵物食品加工與研發(fā)。鼓勵當?shù)仫暳掀髽I(yè)與高等院校、知名寵物食品加工企業(yè)合作,增設(shè)寵物食品生產(chǎn)線,依靠配方和生產(chǎn)工藝實現(xiàn)產(chǎn)品差異性,促進寵物干糧、濕糧、處方糧、保健品、零食等多種品類產(chǎn)品組合發(fā)展。?
發(fā)展特色食品。充分利用優(yōu)質(zhì)牛羊肉、肉雞、乳制品、玉米等農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地優(yōu)勢,發(fā)展具有包頭特色的寵物濕糧、干糧、處方糧等。加大寵物營養(yǎng)品與零食的創(chuàng)新,打造自主品牌,提升食品市場競爭力,形成一批現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結(jié)合,具有包頭特色的寵物食品品牌。?
保障質(zhì)量安全。按照發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全產(chǎn)品的要求,把寵物食品質(zhì)量安全作為重點建設(shè)內(nèi)容,建成標準化體系指導(dǎo)、生產(chǎn)條件控制、投入品管理、生產(chǎn)過程監(jiān)控和產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平,實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯,保障產(chǎn)品質(zhì)量安全,增強產(chǎn)業(yè)競爭力。?
延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵淀粉加工廠、肉骨粉加工廠、動物油脂加工廠、包裝廠、機械設(shè)備廠等配套企業(yè)入駐園區(qū),協(xié)同發(fā)展玉米、小麥、大豆等植物原材料的加工生產(chǎn),加快發(fā)展效率高、自動化、多功能的食品機械,向食品包裝材料領(lǐng)域拓展,增強對協(xié)同配套產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動。?
創(chuàng)新營銷模式。引導(dǎo)企業(yè)參與線下寵物相關(guān)大型活動、贊助寵物行業(yè)展會、參與寵物類公益慈善活動、寵物雜志推廣等方式進行品牌力塑造、產(chǎn)品推介,建立起積極正面的公眾形象,在潛移默化中形成品牌粘性。引進專門的營銷運營團隊,在寵物店、寵物醫(yī)院等產(chǎn)品銷售終端進行品牌深耕、市場分析及客戶關(guān)系的維護。支持企業(yè)在抖音、小紅書等線上新媒體平臺營銷推廣、直播帶貨。引進線上大型電商平臺如京東、天貓、1號店、亞馬遜等,寵物類電商平臺如e寵、波奇、金多樂等,加強與企業(yè)的合作,開展線上產(chǎn)品推廣。?
(二)發(fā)展寵物用品產(chǎn)業(yè)
推進寵物用品產(chǎn)業(yè)多樣化和聚集發(fā)展,到2024年底,引進和培育寵物用品生產(chǎn)企業(yè)共計達到10家,年產(chǎn)值達到10億元。?
推進多樣發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)向多樣化寵物用品行業(yè)發(fā)展,不斷完善寵物衣服、寵物香波、寵物美容用品、寵物玩具、寵物牽引繩、寵物家具、寵物智能穿戴、寵物診療用具、寵物訓(xùn)練護具等產(chǎn)業(yè),并向?qū)櫸镉闷废礈靹⑾緞┑阮I(lǐng)域拓展,打造新的經(jīng)濟增長點。?
提升設(shè)計水平。鼓勵發(fā)展和引進專業(yè)工業(yè)設(shè)計機構(gòu),加大寵物用品設(shè)計創(chuàng)新,圍繞寵物用品智能化、多樣化、個性化,做好寵物用品外觀設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、功能設(shè)計,形成一批工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新成果,打造寵物用品知名品牌。?
(三)發(fā)展寵物繁育產(chǎn)業(yè)
引進寵物繁育企業(yè),整合我市寵物店、寵物養(yǎng)殖場、個人養(yǎng)殖商等寵物養(yǎng)殖資源,加快寵物繁育和交易規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2024年底,寵物繁育基地的寵物繁育與活體交易數(shù)量達到10萬只,年產(chǎn)值達到5億元。?
創(chuàng)建發(fā)展模式。依托中國農(nóng)業(yè)大學、南京農(nóng)業(yè)大學、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學動物繁殖與發(fā)育科學系、伴侶動物科學系等學科作為繁育技術(shù)支撐,從全國各地,引進體質(zhì)好、品種高檔、血統(tǒng)名貴的寵物種類,著力創(chuàng)建以名犬、名貓寵物為主,兔子、鳥類、爬寵等多元化寵物品類齊頭并進的寵物繁育發(fā)展模式。?
構(gòu)建監(jiān)管體系。建立寵物繁育全過程檔案,實現(xiàn)寵物繁殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控及信息全過程可追溯,為寵物養(yǎng)殖、寵物監(jiān)管、寵物銷售、寵物買賣家提供全面的信息服務(wù),同時為繁育基地品牌打造提供數(shù)據(jù)支撐。?
拓寬交易渠道。積極拓寬寵物活體交易渠道,線下擴大我市現(xiàn)有寵物活體交易市場,線上依托電商企業(yè)發(fā)展線上寵物活體交易,進一步擴大寵物交易規(guī)模。培育或引進寵物活體運輸物流企業(yè),開通活體運輸線路,打造方便快捷的活體運輸環(huán)境,充分保障寵物活體的健康和福利。?
(四)做強寵物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)
鞏固我市寵物醫(yī)療市場發(fā)展成果,按照更高標準、更新模式,助力我市寵物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)做大做強。到2024年底,寵物醫(yī)療中心醫(yī)院品牌效應(yīng)顯著,年營業(yè)額到達1000萬元;全市寵物診療機構(gòu)發(fā)展到70家,年營業(yè)額達1億元。?
引進醫(yī)療品牌。加強與新瑞鵬醫(yī)療集團的合作,引進寵頤生醫(yī)院、美聯(lián)眾合醫(yī)院、芭比堂醫(yī)院等知名寵物醫(yī)療品牌,通過合作共建、聯(lián)合培養(yǎng),帶動我市寵物醫(yī)療行業(yè)高水平發(fā)展。?
醫(yī)院提質(zhì)升級。引導(dǎo)我市寵物診療機構(gòu)進一步完善診室、設(shè)備、人員等資源配備,強化電子處方、電子病例等信息化管理,加強醫(yī)療廢棄物的無害化處理管理,促進醫(yī)療服務(wù)條件、醫(yī)療服務(wù)水平的提質(zhì)升級。鼓勵有條件的診療機構(gòu)開設(shè)貓科、口腔科、外科等??圃\所,培育有能力的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師向?qū)?品较虬l(fā)展,為寵物提供更精準的醫(yī)療服務(wù)。?
發(fā)展線上醫(yī)療。依托建成的寵物診療中心,搭建集執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師、醫(yī)療設(shè)施設(shè)備、診療技術(shù)等資源信息于一體的線上診療平臺,將醫(yī)生分級、病例分級,通過預(yù)約、導(dǎo)診、轉(zhuǎn)診、會診、遠程醫(yī)療、智慧醫(yī)療等機制,讓寵物主通過網(wǎng)絡(luò)平臺得到與之相匹配的醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)資源,實現(xiàn)醫(yī)療資源的優(yōu)化配置,讓有限的資源發(fā)揮更大的作用,推動寵物醫(yī)療持續(xù)向縱深拓展。?
(五)做優(yōu)寵物服務(wù)產(chǎn)業(yè)
不斷優(yōu)化寵物服務(wù)市場,推動我市寵物服務(wù)業(yè)逐漸向教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意、休閑娛樂的多元化方向拓展,上中下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展,到2024年底,實現(xiàn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值5億元。?
豐富服務(wù)項目。通過全方位、多角度、深層次開展對我市寵物主消費能力、消費偏好、消費需求等的市場調(diào)研,大力發(fā)展寵物賓館、寵物殯葬、寵物保險、寵物婚介、寵物SPA、寵物訓(xùn)導(dǎo)等服務(wù)項目,推動創(chuàng)新型寵物服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā),逐步形成穩(wěn)定的、多樣的、特色的包頭市寵物服務(wù)產(chǎn)業(yè)。?
發(fā)展寵物娛樂。立足寵物產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件,創(chuàng)建寵物娛樂與教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合的運營模式,建設(shè)集寵物飼養(yǎng)、寄養(yǎng)、訓(xùn)練、比賽、表演、人寵互動等活動為一體的大型寵物娛樂中心,打造成為西部地區(qū)最大的寵物活動交流中心。通過搭建寵物主題酒店、寵物主題體驗館、寵物博物館、寵物樂園、寵物時尚、寵物餐廳、寵物文創(chuàng)、寵物直播等經(jīng)營模式,舉辦以關(guān)愛寵物為主題的“愛寵狂歡節(jié)”“寵物嘉年華”、寵物博覽會等盛會,倡導(dǎo)人與寵物和諧共生,引領(lǐng)養(yǎng)寵新風尚。
開發(fā)寵物旅游。以我市特色旅游景點為依托,積極探索適合本地特色的寵物旅游發(fā)展模式,以鄉(xiāng)村振興為結(jié)合點,將“寵物經(jīng)濟+旅游”作為寵物娛樂重點項目,開展寵物體驗旅游和親子旅游,打造我市寵物文旅體驗區(qū),擴大寵物市場的內(nèi)涵,拉長寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。
(六)打造寵物人才高地
堅持“人才是引領(lǐng)發(fā)展的第一要素”這一理念,不拘一格培育寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的專業(yè)型人才,形成有高度、有精度、有力度的人才集聚高地,為我市寵物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才保障和智力支撐。
整合教育資源。邀請中國農(nóng)業(yè)大學、南京農(nóng)業(yè)大學、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學等高等院校名師授課,整合土右旗內(nèi)農(nóng)大分校、輕工職業(yè)技術(shù)學院、包頭市寵物行業(yè)協(xié)會教育資源,面向全市、全行業(yè),源源不斷地輸送寵物行業(yè)各類經(jīng)營、管理、技術(shù)人才,持續(xù)為我市寵物行業(yè)發(fā)展賦能,推進整個行業(yè)邁向新高度。?
豐富培訓(xùn)模式。構(gòu)建不同寵物行業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)體系,針對行業(yè)技術(shù)要求,定向培養(yǎng)專業(yè)化人才。依托東西部獸醫(yī)平臺打造的“東西部V課”寵物行業(yè)業(yè)內(nèi)知名線上再教育公益平臺,為我市寵物行業(yè)從業(yè)人員量身定制行業(yè)課程,打造專業(yè)化公共培訓(xùn)平臺。探索線上虛擬教學與線下實操教學雙場景相結(jié)合的教育培訓(xùn)模式,打牢理論知識根基,提升實際操作水平。?
發(fā)展繼續(xù)教育。探索在職人員繼續(xù)教育模式,聯(lián)合院校、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)企業(yè),按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一學分、統(tǒng)一頒證的原則,設(shè)置系統(tǒng)課程、搭建交流平臺、組建專家?guī)斓?,開展行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能再教育,不斷提高職業(yè)道德水平和專業(yè)技術(shù)能力,推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。?
七、實施路徑
全面推進“兩個基地、兩個中心、一個產(chǎn)業(yè)園”寵物產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展布局,組織開展促進產(chǎn)業(yè)鏈集群優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸壯大的重點發(fā)展任務(wù),強化寵物產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng),確保寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,構(gòu)建特色顯著、品牌鮮明、創(chuàng)新驅(qū)動、開放引領(lǐng)、融合協(xié)同的具有包頭特色充滿活力的新型產(chǎn)業(yè)體系。
(一)頂格推進招商
加大招商引資力度,成立寵物產(chǎn)業(yè)專門招商工作組,組建相應(yīng)的工作專班,謀劃引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)和項目。認真梳理全鏈條招商引資意向清單,明確對接方案、路徑和預(yù)期,常態(tài)化走出去、精準化引進來。上游產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞做優(yōu)寵物育種、選種、孵養(yǎng)、培育等進行招商;中游重點引進寵物企業(yè)總部高地,招引寵物食品生產(chǎn)加工企業(yè)和動物油脂、寵物產(chǎn)品包裝等寵物產(chǎn)業(yè)原材料配套加工企業(yè);下游招引以寵物醫(yī)院為重點的服務(wù)型企業(yè)。強化招商引資保障,主動靠前跟進、精細精準服務(wù),千方百計推動對接項目盡快簽約、簽約項目盡快注冊落地、落地項目盡快開工建設(shè)。?
(二)優(yōu)化項目服務(wù)
因企施策、因地施策,在項目建設(shè)、政策扶持上給企業(yè)提供保障。重點支持帶動性強、品牌附加值高、輻射范圍廣的重大項目,做好重點項目的跟蹤協(xié)調(diào)與服務(wù)工作,著力解決項目建設(shè)中的困難和問題,確保項目按時間節(jié)點順利推進。一是對寵物產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)項目和配套基礎(chǔ)設(shè)施項目開通審批“綠色通道”,實施“全程代辦”制度,簡化程序、縮短時限、聯(lián)審聯(lián)檢,提供一站式服務(wù),全面實行企業(yè)選址項目高效審批。二是持續(xù)開展企業(yè)服務(wù)活動,健全政策導(dǎo)向、要素保障、融資服務(wù)等長效機制,指導(dǎo)幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中遇到的資金、土地、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題。三是加大對新建寵物企業(yè)宣傳推廣力度,利用各種新聞媒體宣傳推介企業(yè)品牌及產(chǎn)品,營造良好發(fā)展氛圍。四是發(fā)揮寵物協(xié)會的行業(yè)組織橋梁和紐帶作用,強化行業(yè)協(xié)會服務(wù)職能,為企業(yè)提供政策、市場等信息,推進企業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)加大項目建設(shè)
堅持以規(guī)劃確定項目、以項目落實規(guī)劃,發(fā)揮好重點產(chǎn)業(yè)項目對規(guī)劃落實的支撐作用。加強相關(guān)部門與項目單位的協(xié)調(diào)、溝通、聯(lián)系,明確責任目標,狠抓項目的分批落實,做好項目跟蹤,對項目建設(shè)中存在的問題困難,及時幫助協(xié)調(diào)解決。完善市級統(tǒng)籌機制,謀劃一批關(guān)系全局和長遠發(fā)展的儲備項目,優(yōu)先實施一批支持“兩個基地、兩個中心、一個產(chǎn)業(yè)園”寵物產(chǎn)業(yè)布局、促進產(chǎn)業(yè)融合的重大項目。
(四)強化人才保障
認真落實《加快引進培育重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中高端人才的若干措施》有關(guān)政策,通過發(fā)放住房補貼、獎勵資金、創(chuàng)業(yè)基金,提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款,解決醫(yī)療保險等有關(guān)措施,加大人才引進力度,著力解決招人難、用人難的問題。充分發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢,深化校企合作模式,將寵物診療機構(gòu)打造為高校獸醫(yī)人才實習基地,在內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學職業(yè)技術(shù)學院、包頭輕工職業(yè)技術(shù)學院等各大設(shè)有動物醫(yī)學專業(yè)的高校開辦企業(yè)冠名班,通過聯(lián)合培養(yǎng)、定向就業(yè),從高校源頭鎖定寵物行業(yè)專業(yè)型人才。建立人才評價機制,探索由政府、市場、行業(yè)協(xié)會、用人單位多元主體參與的,符合人才崗位特點的多維度人才評價體系。?
(五)加強規(guī)范管理
建立“政府主導(dǎo)、部門配合、龍頭企業(yè)示范、行業(yè)協(xié)會推進、社會全面參與”的多方聯(lián)動機制,加強寵物行業(yè)企業(yè)約束,進一步規(guī)范市場行為,共同維護寵物市場發(fā)展秩序。
加強具有我市特色的寵物行業(yè)標準體系建設(shè),提高相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域水平。引導(dǎo)企業(yè)及時跟蹤和掌握國內(nèi)外先進標準情況,鼓勵其采用國際標準和國外先進標準,支持有能力的企業(yè)與第三方機構(gòu)進行合作,共同研究制定行業(yè)發(fā)展政策和相關(guān)綜合標準、團體標準、企業(yè)標準等,審核通過后正式組織實施,提高我市寵物產(chǎn)業(yè)在市場的知名度和影響力。?
建設(shè)寵物產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺,構(gòu)建包括寵物產(chǎn)?品質(zhì)量安全追溯信息數(shù)據(jù)庫、政府監(jiān)管平臺、企業(yè)管理平臺、公眾信息查詢平臺和數(shù)據(jù)分析平臺在內(nèi)的追溯管理統(tǒng)一平臺。推動企業(yè)二維碼產(chǎn)品追溯建設(shè),追溯平臺以二維碼標識為載體,實現(xiàn)集“管、防、控”于一體的面向生產(chǎn)企業(yè)、流 通企業(yè)、銷售終端和消費者的寵物產(chǎn)品安全、實時、在線追溯系統(tǒng),為政府決策、企業(yè)管理、消費者追溯提供全方位服務(wù)。
(六)發(fā)展會展經(jīng)濟
聯(lián)合我市寵物行業(yè)企業(yè)、協(xié)會,每年在我市舉辦全國范圍內(nèi)的寵物會展。鼓勵有辦展經(jīng)驗和行業(yè)資源的協(xié)會、組織、企業(yè)承辦會展,并在展位租賃、物業(yè)管理、策劃營銷、廣告推廣、安保投入等方面給予扶持,大力發(fā)展寵物會展經(jīng)濟。邀請來自全國各地、寵物各行各業(yè)的企業(yè)、專家、學者、院校、寵物主等參加,展示最新產(chǎn)品、最新技術(shù)、最新服務(wù)項目等,舉辦各類講座、培訓(xùn),召開招商引資、項目洽談、學術(shù)交流等會議,將寵物會展打造為西部地區(qū)最具行業(yè)影響力的年度盛會,成為寵物行業(yè)發(fā)展的風向標,引領(lǐng)整個行業(yè)的發(fā)展。?
依托寵物會展,舉辦寵物行業(yè)高峰論壇,積極承辦東西部小動物臨床獸醫(yī)師大會(目前亞洲最大規(guī)模的寵物醫(yī)師大會),邀請國內(nèi)外寵物行業(yè)院校名師、企業(yè)高管,共同探討寵物行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,為包頭寵物行業(yè)發(fā)展診斷把脈,同時讓各大寵物行業(yè)企業(yè)進一步了解包頭,進而為投資包頭打下良好基礎(chǔ)。?
(七)強化品牌建設(shè)
實施寵物全產(chǎn)業(yè)鏈品牌發(fā)展戰(zhàn)略,建立健全名優(yōu)品牌培育機制,重點培育一批質(zhì)量水平高、創(chuàng)新能力強、具有核心競爭力的中國名優(yōu)產(chǎn)品。重點打造寵物食品生產(chǎn)自主品牌、西部地區(qū)寵物診療中心醫(yī)院品牌,助力成為品牌形象突出、質(zhì)量水平一流的優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌。引進知名品牌設(shè)計機構(gòu)和團隊,支持企業(yè)通過購買服務(wù),針對不同市場目標,精準制定品牌戰(zhàn)略實施計劃,提升產(chǎn)品附加值和軟實力。依托寵物產(chǎn)業(yè)會展、媒體宣傳、網(wǎng)紅主播等渠道,加強品牌營銷推廣力度,發(fā)揮名牌效應(yīng),增強產(chǎn)品質(zhì)量競爭力和市場影響力。深入普及商標知識,指導(dǎo)企業(yè)制定商標戰(zhàn)略和商標管理制度,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)運用商標權(quán)進行投資入股、質(zhì)押融資、許可使用、轉(zhuǎn)讓等,提升商標品牌價值。?
(八)推進電商發(fā)展
大力推動寵物行業(yè)電商發(fā)展,通過小紅書、抖音等新媒體的寵物產(chǎn)品推廣,培植寵物消費潛在人群,引領(lǐng)寵物行業(yè)發(fā)展潮流。搭建集優(yōu)質(zhì)貨源、倉儲、物流于一體的電商產(chǎn)業(yè)平臺,培植推廣、直播、銷售專業(yè)團隊,形成自主寵物產(chǎn)品品牌孵化平臺。培育和扶持營銷模式新、帶動能力強的本地電子商務(wù)企業(yè),積極鼓勵電子商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),幫助大學生、個體工商戶、具有專業(yè)技能的群體創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè),不斷壯大電商隊伍,形成寵物行業(yè)“電商+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的融合發(fā)展模式。?
(九)發(fā)展智慧物流
通過運用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)手段,構(gòu)建我市寵物產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代智慧物流平臺。依托我市現(xiàn)有物流園區(qū),將需求、供應(yīng)、生產(chǎn)、物流4個領(lǐng)域的企業(yè)和客戶緊密聯(lián)系起來,實現(xiàn)實體物流、物流專線、城市物流配送、信息調(diào)度的全面線上化,訂單管理、作業(yè)配載、車輛調(diào)度、在途貨物跟蹤的全面功能化,手機APP、微信多渠道登錄下單查詢、實時貨物定位、車輛位置信息查詢的全面智能化,提高物流服務(wù)質(zhì)量和效率,把生產(chǎn)鏈、物流鏈和價值鏈連接起來,建立完整的寵物產(chǎn)業(yè)鏈。?
開展以寵物產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈高效協(xié)同管控、快速響應(yīng)與業(yè)務(wù)穩(wěn)定性管理、集中采購、智慧物流為代表的供應(yīng)鏈數(shù)字化管理與服務(wù),構(gòu)建數(shù)字化供應(yīng)鏈,提升供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,重點關(guān)注尋源、計劃、訂單、采購、物流倉儲、生產(chǎn)、銷售等供應(yīng)鏈運營活動的數(shù)字化、集成互聯(lián)和協(xié)同運作。政府依托研究機構(gòu)通過大數(shù)據(jù)挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向,提高政府對企業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控能力。?
八、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立包頭市寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。?
組 ???長:張??銳??市長?
????副 組 長:雷殿軍??副市長?
成 ???員:范明師??市農(nóng)牧局局長?
??王秀娟??昆區(qū)副區(qū)長?
??周學良??青山區(qū)副區(qū)長?
??劉??拯??東河區(qū)副區(qū)長?
??趙部軍??九原區(qū)副區(qū)長?
??高??慧??石拐區(qū)副區(qū)長?
??高俊峰??土右旗副區(qū)長?
??婁成亮??固陽縣副縣長?
??張孝榮??稀土高新區(qū)管委會副主任?
??苗耀光??市財政局副局長?
??李??豐??市人社局副局長?
??尚興華??市商務(wù)局副局長?
??馬為民??市市場監(jiān)督管理局副局長?
??趙永春??市農(nóng)牧局副局長?
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)牧局,辦公室主任由市農(nóng)牧局局長范明師擔任。辦公室的主要職責是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),定期調(diào)度寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展進度和急需解決的重大問題;為寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)、服務(wù)和支持。?
按照寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點任務(wù)安排,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六大產(chǎn)業(yè)專項組:?
1.寵物食品產(chǎn)業(yè)專項組?
組 ???長:趙部軍??九原區(qū)副區(qū)長?
??高??慧??石拐區(qū)副區(qū)長?
??張英杰??土右旗副旗長?
??婁成亮??固陽縣副縣長?
成 ???員:高永飛??九原區(qū)財政局局長?
??呼格吉樂??九原區(qū)農(nóng)牧局局長?
??崔??云??九原區(qū)市場監(jiān)督管理局局長?
??康建明??九原區(qū)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心主任?
??賀文平??石拐區(qū)市場監(jiān)督管理局局長?
??楊??彤??石拐區(qū)農(nóng)牧局局長?
??肖??峰??石拐區(qū)財政局副局長?
??劉志強??石拐區(qū)發(fā)改委主任?
??鄭利民??石拐區(qū)商務(wù)局局長?
??李文斌??石拐區(qū)物流園區(qū)管委會主任?
??羅少華??內(nèi)蒙古浩納商貿(mào)有限公司總經(jīng)理?
??賈??文??土右旗財政局局長?
??張雪峰??土右旗農(nóng)牧局局長?
??全文華??土右旗市場監(jiān)督管理局局長?
??董和平??土右旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心主任?
??張??軍??固陽縣財政局局長?
??趙??軼??固陽縣農(nóng)牧局局長?
??杜守仁??固陽縣市場監(jiān)督管理局局長?
??牛??犇??固陽縣農(nóng)牧業(yè)園區(qū)服務(wù)中心主任?
責任單位:九原區(qū)財政局、九原區(qū)農(nóng)牧局、九原區(qū)市場監(jiān)督管理局、九原區(qū)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心、石拐區(qū)市場監(jiān)督管理局、石拐區(qū)農(nóng)牧局、石拐區(qū)財政局、石拐區(qū)發(fā)改委、石拐區(qū)商務(wù)局、石拐區(qū)物流園區(qū)管委會、土右旗財政局、土右旗農(nóng)牧局、土右旗市場監(jiān)督管理局、土右旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、固陽縣財政局、固陽縣農(nóng)牧局、固陽縣市場監(jiān)督管理局、固陽縣農(nóng)牧業(yè)園區(qū)服務(wù)中心。?
2.寵物用品產(chǎn)業(yè)專項組?
組 ???長:劉??拯??東河區(qū)副區(qū)長?
成 ???員:周靜濤??東河區(qū)市場監(jiān)督管理局局長?
??????????王??強??東河區(qū)商務(wù)局局長?
??郭少昆??東河區(qū)農(nóng)牧局局長?????
責任單位:東河區(qū)市場監(jiān)督管理局、東河區(qū)商務(wù)局、東河區(qū)農(nóng)牧局。?
3.寵物繁育產(chǎn)業(yè)專項組?
組 ???長:高??慧??石拐區(qū)副區(qū)長?
成 ???員:馬??斌??石拐區(qū)政府辦主任?
??????????楊??彤??石拐區(qū)農(nóng)牧局局長?
??肖??峰??石拐區(qū)財政局副局長?
??郭澤宏??石拐區(qū)自然資源局局長?
??鄭利民??石拐區(qū)商務(wù)局局長?
??趙??偉??石拐區(qū)國資委主任?
??王方成??包頭市卓越天成犬舍負責人?
責任單位:石拐區(qū)農(nóng)牧局、石拐區(qū)財政局、石拐區(qū)自然資源局、石拐區(qū)商務(wù)局、石拐區(qū)國資委、包頭市卓越天成犬舍。?
4.寵物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)專項組?
組 ???長:王秀娟??昆區(qū)副區(qū)長?
成 ???員:趙??波??昆區(qū)財政局局長?
??????????韋宏宇??昆區(qū)商務(wù)局局長?
??周海飛??昆區(qū)發(fā)改委主任?
??王金芬??昆區(qū)市場監(jiān)督管理局局長?
??崔昆侖??昆區(qū)農(nóng)牧局局長?
責任單位:昆區(qū)財政局、昆區(qū)商務(wù)局、昆區(qū)發(fā)改委、昆區(qū)商務(wù)局、昆區(qū)市場監(jiān)督管理局、昆區(qū)農(nóng)牧局。?
5.寵物服務(wù)產(chǎn)業(yè)專項組?
組 ???長:劉??拯??東河區(qū)副區(qū)長?
??張孝榮??稀土高新區(qū)管委會副主任?
成 ???員:周靜濤??東河區(qū)市場監(jiān)督管理局局長?
??王??強??東河區(qū)商務(wù)局局長?
??郭建強??東河區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局局長?
??郭少昆??東河區(qū)農(nóng)牧局局長?
??蘇安勝??東河區(qū)西腦包辦事處主任?
??姚魁元??稀土高新區(qū)農(nóng)牧林水局局長?
??藺耀文??稀土高新區(qū)國土局局長?
??吳建國??稀土高新區(qū)建設(shè)環(huán)保局局長?
??王鐵波??稀土高新區(qū)規(guī)劃分局局長?
??陳福才??稀土高新區(qū)投促局副局長?
責任單位:東河區(qū)市場監(jiān)督管理局、東河區(qū)商務(wù)局、東河區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、東河區(qū)農(nóng)牧局、東河區(qū)西腦包辦事處、稀土高新區(qū)農(nóng)牧林水局、稀土高新區(qū)國土局、稀土高新區(qū)建設(shè)環(huán)保局、稀土高新區(qū)規(guī)劃分局、稀土高新區(qū)投促局。?
6.寵物人才產(chǎn)業(yè)專項組?
組 ???長:周學良??青山區(qū)副區(qū)長?
??????????張英杰??土右旗副旗長?
成 ???員:郭鈺峰??青山區(qū)政府辦公室副主任?
??????????郭建光??青山區(qū)農(nóng)牧局局長?
??李雅平??青山區(qū)財政局局長?
??孫??兵??青山區(qū)人社局局長?
??郝永旺??青山區(qū)市場監(jiān)督管理局局長?
??盧國衛(wèi)??包頭市輕工職業(yè)技術(shù)學院畜牧獸醫(yī)專業(yè)教?
??????????研室主任?
??李永慶??土右旗政府辦公室副主任?
??伏凌慧??土右旗人社局局長?
??賈??文??土右旗財政局局長?
??張雪峰??土右旗農(nóng)牧局局長?
??全文華??土右旗市場監(jiān)督管理局局長?
??安成春??土右旗就業(yè)服務(wù)中心主任?
責任單位:青山區(qū)農(nóng)牧局、青山區(qū)財政局、青山區(qū)人社局、青山區(qū)市場監(jiān)督管理局、包頭市輕工職業(yè)技術(shù)學院、土右旗人社局、土右旗財政局、土右旗農(nóng)牧局、土右旗市場監(jiān)督管理局、土右旗就業(yè)服務(wù)中心。?
(二)強化政策支持
堅持政府引導(dǎo)、市場化運作,立足我市寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段,認真分析問題和發(fā)展趨勢,出臺關(guān)于寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地、稅收等優(yōu)惠政策清單,確保在土地政策、財政政策、金融政策、創(chuàng)業(yè)政策、人才政策等方面,給與寵物行業(yè)企業(yè)全方位、多領(lǐng)域的政策支持,以政策扶持帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。?
(三)加大市場宣傳
加強對我市寵物產(chǎn)業(yè)各鏈條品牌宣傳的總體策劃和系統(tǒng)推進,支持全產(chǎn)業(yè)鏈品牌推廣;組織媒體開展主題宣傳活動,講好我市寵物產(chǎn)業(yè)品牌故事;鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)以包頭日報、電視臺、廣播電臺以及網(wǎng)絡(luò)媒體為載體,運用廣告手段宣傳品牌,提高產(chǎn)品知名度。?
(四)細化目標考核
將我市寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目列入督查臺賬,進一步明確責任人和責任制,健全監(jiān)督考核和評價機制,加強對年度工作任務(wù)的督導(dǎo),推動各相關(guān)部門按職責抓好工作落實,按時間進度保質(zhì)保量完成目標任務(wù),助推寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落地,確保各項目標任務(wù)的完成。?
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