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          江蘇:促進(jìn)少數(shù)民族流動人口融入城市丨調(diào)查研究
          發(fā)布日期:2023-07-25 15:14  發(fā)布單位:昆區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部2  來源:中國民族報   點擊量:3892   [字體: ]  打印保存 

          改革開放以來,我國進(jìn)入了各民族跨區(qū)域大流動的活躍期,特別是隨著全國統(tǒng)一大市場逐步形成,各種生產(chǎn)要素加快流動,民族地區(qū)少數(shù)民族人口向東部特別是向沿海城市大規(guī)模流動。做好少數(shù)民族流動人口融入城市工作,對推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化,推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)各民族交往交流交融,鑄牢中華民族共同體意識,加強中華民族共同體建設(shè)具有重大意義。


          近日,國家民委民族團(tuán)結(jié)促進(jìn)司、政策法規(guī)司調(diào)研組赴江蘇省南通市、無錫市,圍繞促進(jìn)少數(shù)民族流動人口融入城市開展調(diào)研,總結(jié)了經(jīng)驗,收獲了啟示。


          就業(yè)生計是少數(shù)民族群眾融入城市的前提基礎(chǔ)


          江蘇省創(chuàng)新實施“紅石榴就業(yè)行動”,針對民族八省區(qū)不同地區(qū)、不同民族就業(yè)創(chuàng)業(yè)群體,因地制宜、分類施策,精準(zhǔn)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶,成效顯著。2021年以來,“紅石榴就業(yè)行動”參與企業(yè)達(dá)到200余家,累計為民族八省區(qū)各族群眾提供就業(yè)崗位超過3萬個。


          圖片
          六盤水市水城區(qū)、鐘山區(qū)與江蘇省無錫市錫山區(qū)、青海省海東市化隆縣通過網(wǎng)絡(luò)平臺舉行“紅石榴就業(yè)行動”合作簽約暨企業(yè)聯(lián)盟“直播帶崗”招聘活動。圖片來源:鐘山區(qū)人民政府辦公室


          比如,南通市如皋市充分利用東西部協(xié)作機制,成立“紅石榴就業(yè)行動”企業(yè)聯(lián)盟,在云南、貴州等地開展少數(shù)民族人才交流、產(chǎn)業(yè)合作和勞務(wù)協(xié)作,通過政府引導(dǎo)和市場化運作,實現(xiàn)少數(shù)民族流動人口來蘇務(wù)工經(jīng)商可持續(xù)。


          無錫市梁溪區(qū)依托省級人力資源產(chǎn)業(yè)園和無錫市人才集團(tuán)成立“紅石榴就業(yè)促進(jìn)中心”,構(gòu)建市級紅石榴就業(yè)促進(jìn)中心、區(qū)級紅石榴一站式服務(wù)平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紅石榴服務(wù)站、社區(qū)(企業(yè))基層服務(wù)點四級就業(yè)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò),編寫《紅石榴就業(yè)促進(jìn)政策一本通》,提供政策業(yè)務(wù)咨詢、人力資源、法律援助、員工關(guān)懷、培訓(xùn)指導(dǎo)、交流聯(lián)誼六項服務(wù),為個人自主就業(yè)、政府勞務(wù)輸出、企業(yè)市場化用工等各類主體需求搭建平臺,拓寬了民族地區(qū)各族群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。


          服務(wù)保障是少數(shù)民族群眾融入城市的重點途徑


          江蘇省各級政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、社會組織等,積極開展“紅石榴家園”創(chuàng)建活動,圍繞少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理、保護(hù)傳承各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進(jìn)各民族交往交流交融等重點工作,精心設(shè)計創(chuàng)建項目,不斷豐富完善創(chuàng)建內(nèi)容,累計打造“紅石榴家園”400余家,營造鑄牢中華民族共同體意識的濃厚氛圍。


          圖片

          在江陰市月城鎮(zhèn)“紅石榴之家”,各族群眾學(xué)習(xí)插花技藝?!碓矗航幨形y(tǒng)戰(zhàn)部


          比如,南通市崇川區(qū)天生港鎮(zhèn)街道通過大數(shù)據(jù)信息全錄入、“鐵腳板”上門解難題、網(wǎng)格化服務(wù)無盲區(qū)的模式,打通服務(wù)管理“最后一米”,更加高效地回應(yīng)轄區(qū)各族群眾困難訴求,有效解決各類矛盾糾紛,促進(jìn)少數(shù)民族流動人口社會化融入,推動城市民族工作取得新實效。


          無錫市惠山區(qū)惠南社區(qū)從人大代表、退役軍人、機關(guān)干部等群體中挖掘骨干力量,補充教師、醫(yī)生、律師等專業(yè)技術(shù)輔助力量,組建“民族工作專業(yè)服務(wù)隊”,讓民族工作更具“人間煙火氣”,更貼近群眾實際需求,為少數(shù)民族流動人口融入城市生活提供支撐。


          位于南通市通州區(qū)的江蘇恒科新材料有限公司為外來務(wù)工職工建設(shè)“恒力之家”生活區(qū),在保障各族員工基本生活需求基礎(chǔ)上,立足年輕員工豐富多樣的物質(zhì)文化需求,引進(jìn)全國各地風(fēng)味餐飲,完善健身房、讀書室等生活娛樂設(shè)施,設(shè)立每年20萬元專項經(jīng)費用于開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題活動,全面豐富廠區(qū)員工物質(zhì)文化生活,實現(xiàn)了少數(shù)民族務(wù)工人員進(jìn)得來、留得住、能融入、過得好。


          無錫市新日電動車公司實施“進(jìn)來有保障”和“回去有扶持”相結(jié)合的措施,在積極吸納民族地區(qū)務(wù)工人員并做好服務(wù)管理的基礎(chǔ)上,主動對接離職員工,支持其在家鄉(xiāng)開設(shè)新日電動車專賣店或美容美發(fā)店、服裝店等,確保其返回家鄉(xiāng)依舊有工作、有收入、有保障,全面鞏固民族工作成果,進(jìn)一步提升企業(yè)在民族地區(qū)的美譽度,吸引更多少數(shù)民族群眾到企業(yè)務(wù)工。


          尊重包容是少數(shù)民族群眾融入城市的關(guān)鍵要素


          隨著江蘇經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程加快,大量外來少數(shù)民族群眾涌入江蘇。江蘇省堅持重心下移,把著力點放在基層,始終堅持在政治上重視、在政策上落實、在生活上關(guān)心,幫助少數(shù)民族流動人口主動融入、順利融入城市生活,為他們落下腳、扎下根、安下心,成為“新江蘇人”積極創(chuàng)造條件。


          圖片
          1月27日,來自云南曲靖的120名務(wù)工人員乘坐包機抵達(dá)無錫。圖片來源:中共江蘇省委員會宣傳部


          江蘇省率先出臺《關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)運行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施》,對企業(yè)租用大巴車接送外地員工和外來務(wù)工人員首次來蘇就業(yè)并簽訂勞動合同的發(fā)放交通補貼。各地市因地制宜配套制定相應(yīng)具體舉措,實現(xiàn)企業(yè)用工有保障、少數(shù)民族務(wù)工群眾得實惠,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。


          南通市積極做好少數(shù)民族代表人士的培養(yǎng)和選拔工作,培養(yǎng)省、市、縣三級人大代表、政協(xié)委員65人,涵蓋12個民族。同時,對基層各行各業(yè)涌現(xiàn)的少數(shù)民族先進(jìn)典型人物進(jìn)行表彰,一批全省“脫貧致富獎”獲得者、省市“五一勞動獎?wù)隆鲍@得者、省市工會代表,全市“十佳外來務(wù)工人員”等受到表彰。加強典型引領(lǐng),全面培育少數(shù)民族群眾的主人翁意識,推動其在城市治理、服務(wù)發(fā)展、凝聚人心等方面積極主動發(fā)揮作用。


          南通市如皋市踐行城市管理“721”工作法,即70%的問題用服務(wù)手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題靠執(zhí)法手段解決。如皋市以心換心、靠前服務(wù)、溫情執(zhí)法,在市區(qū)建立多處“便民疏導(dǎo)點”“放心早餐點”“愛心維修點”,提供各類攤位近千個,既解決了流動攤點管理問題,又保障了流動攤販的經(jīng)濟(jì)收入,也方便了周邊居民生活,實現(xiàn)一舉多得。


          (執(zhí)筆:張眾元、張曦文、門豪)



           
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