包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)法治建設(shè)，全面推進(jìn)2022年法治政府建設(shè)工作，取得了一定成績(jī)，但也有不足之處?，F(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：

一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措及成效

（一）深化行政審批，優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境

按照市局工作要求，分局嚴(yán)格落實(shí)包頭市“三線(xiàn)一單”內(nèi)容，切實(shí)優(yōu)化壓縮審批時(shí)限，開(kāi)辟綠色審批通道，通過(guò)“七辦聯(lián)動(dòng)”的方式，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高效率的開(kāi)展工作，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。截止目前，全區(qū)117個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目已全部辦結(jié)環(huán)評(píng)審批手續(xù)，辦結(jié)率達(dá)到100%。同時(shí)，聚焦全區(qū)938個(gè)大起底項(xiàng)目，目前仍有19個(gè)項(xiàng)目需要辦理環(huán)評(píng)手續(xù)（審批權(quán)限分別為自治區(qū)2個(gè)、包頭市14個(gè)、旗縣區(qū)3個(gè)），均未編制環(huán)評(píng)報(bào)告，尚未報(bào)送有效環(huán)評(píng)文件。分局還按照總量控制要求，對(duì)19家需要總量控制的項(xiàng)目單位出具了等量削減替代分配意見(jiàn)，切實(shí)助推我區(qū)新建建設(shè)項(xiàng)目落地，為招商引資工作創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

（二）扎實(shí)做好我區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法

為了更好的推動(dòng)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，依據(jù)自治區(qū)和市局年度執(zhí)法工作方案，按照非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的執(zhí)法工作要求，規(guī)范程序、強(qiáng)化監(jiān)管，提升效能，積極組織開(kāi)展了冬春空氣質(zhì)量保障專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作、黃河流域執(zhí)法檢查、大氣污染防治項(xiàng)目安全生產(chǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)大排查、大整治等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)33次，共出動(dòng)執(zhí)法人員3972人次，執(zhí)法車(chē)輛243臺(tái)次，檢查企業(yè)1051家次，下達(dá)行政處罰決定書(shū)13件，罰款金額58.78萬(wàn)元。同時(shí)，組織全體干部職工積極參與全區(qū)新冠疫情防控工作，疫情期間，依據(jù)職責(zé)，認(rèn)真組織做好全員核酸檢測(cè)及隔離點(diǎn)醫(yī)療廢物廢水的監(jiān)管工作，避免造成“二次污染?！?/span>

（三）解決突出環(huán)境問(wèn)題，加快建設(shè)服務(wù)型部門(mén)

2022年昆區(qū)生態(tài)環(huán)境分局以解決突出環(huán)境問(wèn)題、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格按照“投訴必應(yīng)、快速反應(yīng)、糾正違法、主動(dòng)反饋”的要求，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境信訪(fǎng)工作，切實(shí)高效解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。截止目前，共接收各類(lèi)環(huán)境信訪(fǎng)案件198件，處理率100%，結(jié)案率99%。另外，做好生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)公示工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)我局下達(dá)的所有行政處罰案件在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，按照區(qū)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，在自治區(qū)企業(yè)協(xié)同平臺(tái)和昆都侖區(qū)信用建設(shè)一體化平臺(tái)，分別對(duì)企業(yè)法人和自然人的行政處罰進(jìn)行公示。

（四）落實(shí)上級(jí)各類(lèi)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改情況

一是2016年中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改情況。2016年中央環(huán)保督察反饋我區(qū)的13個(gè)問(wèn)題中，我局牽頭負(fù)責(zé)的3個(gè)問(wèn)題已全部完成整改并銷(xiāo)號(hào)；二是2019年自治區(qū)督察反饋問(wèn)題整改情況。2019年自治區(qū)督察反饋我區(qū)的21個(gè)問(wèn)題中，我局牽頭負(fù)責(zé)的9個(gè)問(wèn)題已全部完成整改并銷(xiāo)號(hào)；三是2022年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改情況。2022年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋我區(qū)的16個(gè)問(wèn)題中，我局牽頭負(fù)責(zé)的3個(gè)問(wèn)題正在積極推進(jìn)中。1.“包頭市尾閭工程是全市污水外排入黃的最大排污口，相關(guān)污染治理工作嚴(yán)重滯后，規(guī)劃建設(shè)的13個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目仍有5個(gè)未完成”問(wèn)題：目前，包鋼總排廢水綜合整治項(xiàng)目正在進(jìn)行設(shè)備安裝，已完成總工程量的94%，預(yù)計(jì)10月底能夠按照市督察整改方案要求具備調(diào)試條件；包鋼氟化物消減工程市督察整改方案要求2023年9月底前具備調(diào)試條件，目前包鋼（集團(tuán)）公司已完成招標(biāo)，正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。2.“機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治推進(jìn)緩慢”問(wèn)題：我局正在積極配合市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展重型柴油車(chē)排放遠(yuǎn)程在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)工作。3.“一些尾礦庫(kù)污染防治措施不到位，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出”問(wèn)題：目前，包鋼（集團(tuán)）公司編制了《包鋼尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》（初稿），準(zhǔn)備組織專(zhuān)家開(kāi)展評(píng)審，并開(kāi)始編制綜合整治實(shí)施方案。

（五）持續(xù)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作。深入推進(jìn)低碳城市建設(shè)，緊緊圍繞碳達(dá)峰行動(dòng)的總體目標(biāo)要求，編制了《昆都侖區(qū)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》。同時(shí)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，昆區(qū)2家電力企業(yè)參與全國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)交易，組織2家發(fā)電行業(yè)和8家鋼鐵企業(yè)報(bào)送2021年溫室氣體的報(bào)告，并對(duì)2021年2家發(fā)電行業(yè)的排放報(bào)告開(kāi)展了碳核查工作。預(yù)計(jì)8家鋼鐵企業(yè)年底將開(kāi)展碳核查工作。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

一是普法宣傳教育還不夠深入，形式較單一，存在普法的受眾面不平衡問(wèn)題；二是部分執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)不夠強(qiáng)，推進(jìn)依法行政工作力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是行政執(zhí)法水平有待提高，一些行政執(zhí)法人員法律知識(shí)不全面，對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境工作相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深、掌握不透徹，貫徹落實(shí)責(zé)任制不徹底。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和法治政府建設(shè)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展法治政府建設(shè)工作，一是堅(jiān)持法治學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)，緊緊圍繞黨的二十大勝利召開(kāi)，主持并部署安排法治建設(shè)工作專(zhuān)題會(huì)議2次，組織召開(kāi)重點(diǎn)學(xué)習(xí)與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)的培訓(xùn)會(huì)議13次。二是堅(jiān)持依法決策。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)，加強(qiáng)對(duì)文件、重大決策的合法合規(guī)性審查，落實(shí)黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查制度。有效促進(jìn)了法治政府建設(shè)工作的正常開(kāi)展。貫徹《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》文件精神，研究落實(shí)法治政府建設(shè)工作具體工作，決定法治政府建設(shè)工作中的重大事項(xiàng)。

四、下一步工作安排

下一步,我局將繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)方針政策,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,結(jié)合我局承擔(dān)的創(chuàng)建工作任務(wù),進(jìn)一步建立完善符合我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際、具有明顯特色的環(huán)境行政執(zhí)法工作制度和機(jī)制,同時(shí),進(jìn)一步抓好環(huán)境信息公開(kāi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的貫徹落實(shí),不斷將建設(shè)法治政府工作引向深入。

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包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局

2022年11月9日