習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想是黨的民族工作理論和實踐的智慧結(jié)晶,是馬克思主義民族理論中國化時代化的最新成果,是新時代黨的民族工作的根本遵循,全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面把握和貫徹。在這里,我想談?wù)剬τ凇凹訌?qiáng)和改進(jìn)”的認(rèn)識。
2014年中央民族工作會議指出,民族工作的開拓創(chuàng)新必須從實際出發(fā),做到既尊重我國國情和傳統(tǒng)又不囿于歷史、故步自封,既借鑒國外經(jīng)驗教訓(xùn)又不照抄教條、照搬外國,頂層設(shè)計要縝密,政策統(tǒng)籌要到位,工作部署要穩(wěn)妥。2021年中央民族工作會議強(qiáng)調(diào),鑄牢中華民族共同體意識是黨的民族工作開創(chuàng)新局面的必然要求,只有順應(yīng)時代變化,按照增進(jìn)共同性的方向改進(jìn)民族工作,做到共同性和差異性的辯證統(tǒng)一、民族因素和區(qū)域因素的有機(jī)結(jié)合,才能把新時代黨的民族工作做好做細(xì)做扎實。這些都體現(xiàn)了“加強(qiáng)和改進(jìn)”的原則。 習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想涉及的范疇是民族工作,即黨和國家的民族工作,而不是民族問題。不同于理論探索和學(xué)術(shù)層面的民族問題研究,民族工作自然要涉及工作的一般性,諸如工作對象、任務(wù)、目標(biāo)、主題、主線等等,也要涉及其特殊性,包括民族自身的發(fā)展、各民族之間的關(guān)系、民族與國家的關(guān)系以及黨和國家民族工作方針、路線、措施等等。 民族問題是無產(chǎn)階級革命總問題的一部分,民族工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,這與中國的基本民族結(jié)構(gòu)緊密相關(guān)。憲法明確指出,“中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家”。民族是一個歷史范疇,有民族問題就要處理民族問題。不同的階級有不同的民族思想,因而不同的階級存在著不同的民族工作思想。馬克思主義堅持人民主體思想,中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨,是全心全意為人民服務(wù)的政黨,堅持以人民為中心,把民族平等作為立國的根本原則之一,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。 習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想,關(guān)鍵詞是“加強(qiáng)和改進(jìn)”。貫徹落實這一重要思想,重點要解決的問題也在“加強(qiáng)”“改進(jìn)”這兩個方面。必須要弄清楚,加強(qiáng)什么、改進(jìn)什么,哪些需要加強(qiáng)、哪些需要改進(jìn),怎樣加強(qiáng)、怎樣改進(jìn)。 對此,2021年中央民族工作會議提出的“十二個必須”進(jìn)行了高度提煉、精辟論述。例如,在工作任務(wù)、工作主線上,涉及“十二個必須”的第二、第三兩個方面。一是工作任務(wù),即“必須把推動各民族為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務(wù),促進(jìn)各民族緊跟時代步伐,共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”。二是工作主線,即“必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線,推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認(rèn)同,不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)”。會議還明確指出,“鑄牢中華民族共同體意識,就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念”。要樹立共同體理念,實現(xiàn)高度認(rèn)同,就要找到認(rèn)同的基本理論邏輯、思想邏輯和認(rèn)識邏輯,進(jìn)行科學(xué)有效的工作。 又如,在民族關(guān)系的處理上,涉及“十二個必須”的第五、第六、第九三個方面,即“必須堅持各民族一律平等,保證各民族共同當(dāng)家作主、參與國家事務(wù)管理,保障各族群眾合法權(quán)益”“必須高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟,促進(jìn)各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起”“必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融,促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,守望相助、手足情深”。 黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“各民族都是中華民族大家庭的一份子,脫貧、全面小康、現(xiàn)代化,一個民族也不能少”。這是具有豐富內(nèi)涵的重要思想、重要理論。因為,平等地維護(hù)各民族利益,就是維護(hù)全體中國人民的利益,維護(hù)國家的利益。這就是最大的“共同”。目標(biāo)一致、利益一致、責(zé)任一致,共同的前提一致,就可以不斷鑄牢中華民族共同體意識。 這一思想集中地體現(xiàn)了憲法精神,即中國是一個統(tǒng)一的多民族國家,各民族都是國家的主人;體現(xiàn)了馬克思主義平等觀;體現(xiàn)了歷史唯物主義人民主體的思想;體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)——共同富裕;弘揚(yáng)了習(xí)近平總書記提出的“各民族要像石榴籽一樣緊緊抱在一起”的民族大團(tuán)結(jié)的核心理念。 “一個民族也不能少”與中華民族共同體意識是什么關(guān)系?“一個民族也不能少”就是要牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念;就是要增進(jìn)“五個認(rèn)同”,在認(rèn)同偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義方面求得一致,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興共同團(tuán)結(jié)奮斗。因此,要深入挖掘“一個民族也不能少”的思想內(nèi)涵和理論價值,使之成為號召各民族團(tuán)結(jié)奮斗的思想動力。 “加強(qiáng)和改進(jìn)”不是另起爐灶、推倒再來,而是在堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的基礎(chǔ)上加強(qiáng)和改進(jìn),立足社會主義制度基礎(chǔ)(既定的社會主義經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ))、統(tǒng)一的多民族國家的基本國情,進(jìn)一步推進(jìn)。 “加強(qiáng)和改進(jìn)”是我們完整、準(zhǔn)確、全面把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的重要方面,具有非同尋常的意義,需要我們深入領(lǐng)會、貫徹落實,推進(jìn)新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。