按：“大調(diào)研”，也就是年度重點考察調(diào)研，是中共中央委托各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士，就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題開展調(diào)查研究、建言獻策的重要活動。一般每年一次，由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織，各黨派團體實施，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門參與，地方黨委和政府提供有力支持。通過深入調(diào)查研究，提出意見和建議，以調(diào)研報告和“直通車”的形式呈報中共中央、國務(wù)院，為黨和政府決策提供參考。

今年“大調(diào)研”活動已經(jīng)陸續(xù)拉開帷幕。讓我們跟隨媒體記者的“第一視角”，看看無黨派人士考察團的“大調(diào)研”有何動作，有何收獲？

如何因地制宜，推進產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級？如何統(tǒng)籌兼顧，助力雙循環(huán)新發(fā)展格局？近日，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織無黨派人士考察團赴重慶，圍繞“優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)鏈，助力雙循環(huán)新發(fā)展格局”開展調(diào)研。

考察團團長、北京大學新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究院院長林毅夫表示，重慶有產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級的成功案例，也有貿(mào)易流通的相關(guān)經(jīng)驗，為走出一條具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路作出了有益探索。

創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)強基升級

構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)運營平臺，實時掌握車輛安全等關(guān)鍵信息；合作打造智慧出行生態(tài)平臺；實施生產(chǎn)、調(diào)試、運營等全過程數(shù)字化，縮短新品上市周期……

走進重慶長安汽車全球研發(fā)中心，考察團發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)正在向智能低碳出行科技公司轉(zhuǎn)型。

企業(yè)代表提出，受新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革驅(qū)動，重慶汽車產(chǎn)業(yè)正與人工智能、大數(shù)據(jù)、5G通信等技術(shù)深度融合。

在與重慶企業(yè)代表的座談會上，考察團表示，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，汽車產(chǎn)業(yè)很有代表性。傳統(tǒng)車企在“新四化”轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)過程中，應(yīng)更加重視原創(chuàng)技術(shù)，提升自主創(chuàng)新能力，補齊電子信息人才短缺這一短板。

“發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路?！笨疾靾F副團長、中國工程院院士李衛(wèi)建議，地方應(yīng)發(fā)揮特色優(yōu)勢，明晰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

集中資源、攻堅克難，新興科技產(chǎn)業(yè)加速孵化

“對于創(chuàng)新型的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，地方是否給予相關(guān)的金融支持？”“針對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，地方有哪些配套措施？”在華潤微電子（重慶園區(qū)），考察團與企業(yè)和政府部門相關(guān)負責人座談，頻頻發(fā)問。

在重慶，華潤微電子聚焦功率半導體領(lǐng)域，承擔著功率器件設(shè)計、研發(fā)、制造、封測等多項業(yè)務(wù)職能。

“電子產(chǎn)業(yè)在重慶從幾乎不存在，到現(xiàn)在成為支柱產(chǎn)業(yè)之一，政府發(fā)揮了非常關(guān)鍵的協(xié)調(diào)作用。”林毅夫說。

近年來，重慶市政府加大對新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的引進力度。截至今年5月底，重慶市有高新技術(shù)企業(yè)4000余家，科技型企業(yè)超3萬家。

2020年9月，規(guī)劃區(qū)域范圍1198平方公里的西部（重慶）科學城啟動建設(shè)?？茖W城匯集了重慶大學等28所高校以及多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

考察團認為，這種“先建科學城，后整合資源”的做法有利于新興產(chǎn)業(yè)集聚，依靠國家力量，集中資源攻堅克難。下一步，需要培育更多的科研人才，提高本地研發(fā)能力。

“教育是產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)升級的重要抓手?！笨疾靾F秘書長、清華大學中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長李稻葵說，“科學城需要引進更多配套的教育和科研機構(gòu)，形成良好的區(qū)域人才生態(tài)。”

貫通成渝、聯(lián)結(jié)中歐，區(qū)域協(xié)作暢通雙循環(huán)

重慶國際物流樞紐園區(qū)里，考察團在“重慶國際貿(mào)易‘單一窗口’”屏幕前駐足觀看。屏幕顯示，重慶向四面八方延伸著交通線，形成一張承東啟西、接南轉(zhuǎn)北、通江達海的物流網(wǎng)。

向南，重慶通過西部陸海新通道運輸?shù)募b箱通達105個國家和地區(qū)的304個港口；

向西，中歐班列逐漸成為亞歐物流貿(mào)易重要大通道。數(shù)據(jù)顯示，2020年中歐班列（渝新歐）共開行2603班，運輸貨值超900億元；

向東，挖潛擴能長江黃金水道；

向北，用好“渝滿俄”班列，融入中蒙俄經(jīng)濟走廊……

考察團認為，重慶要加強國際性綜合交通樞紐的建設(shè)，拓寬思路，著力提升物流運輸?shù)慕?jīng)濟效率。在打開國際市場的同時，抓好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展的時代契機，“內(nèi)循環(huán)”和“外循環(huán)”彼此促進。

截至今年5月底，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈加快建設(shè)，建立四級合作機制，簽署雙邊合作協(xié)議248份，川渝合作共建重大項目完成投資超過1000億元。要把握好區(qū)域間的競爭和協(xié)同關(guān)系，避免各自為政、同質(zhì)競爭。加強在教育和科技上的合作，打通科研機構(gòu)和重點實驗室，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

考察團認為，地方優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)鏈要充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，以全國一盤棋的思路，運用自身比較優(yōu)勢優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)鏈，逐漸將國內(nèi)市場做大做強，同時提高對國際市場的吸引力。

（來源：新華社）