昆都侖區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《昆都侖區(qū)關(guān)于包頭金屬深加工園區(qū)
創(chuàng)建自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作實(shí)施方案》的通知?
昆府發(fā)〔2021〕4號
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區(qū)屬、駐區(qū)各相關(guān)部門和單位:
現(xiàn)將《昆都侖區(qū)關(guān)于包頭金屬深加工園區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
昆都侖區(qū)人民政府
2021年3月29日
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昆都侖區(qū)關(guān)于包頭金屬深加工園區(qū)創(chuàng)建
自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作實(shí)施方案
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為深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》和自治區(qū)黨委政府重大決策部署,推動自治區(qū)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,2020年8月自治區(qū)科技廳出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)工作指引》明確了高新區(qū)建設(shè)的具體條件。2020年10月內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)“科技興蒙”行動支持科技創(chuàng)新若干政策措施》明確提出:對新獲批的自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)給予一次性1000萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持。
為切實(shí)推動我區(qū)包頭金屬深加工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、競爭能力和經(jīng)濟(jì)效益,助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,提出包頭金屬深加工園區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的工作目標(biāo)。具體方案如下:
一、成立組織機(jī)構(gòu)
為深入推進(jìn)創(chuàng)建工作,成立昆區(qū)包頭金屬深加工園區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體組成如下:
組 ?長:丁??凱 ?區(qū)委副書記、政府區(qū)長
副組長:高 ?瑜 ?區(qū)政府副區(qū)長
吳 ?剛 ?區(qū)政府黨組成員、包頭金屬深加工園區(qū)管委會主任
成 ?員:牛世旺 ?區(qū)政協(xié)副主席、財(cái)政局局長
丁福柱 ?區(qū)教育局局長
邊文娜 ?區(qū)政府辦副主任
王 ?昶 ?區(qū)政務(wù)服務(wù)中心副主任
趙景春 ?區(qū)科技局局長
王永茂 ?包頭金屬深加工園區(qū)管委會副主任
蘇??軍 ?區(qū)委組織部副部長
周海飛 ?區(qū)發(fā)展改革委員會主任
李紅宇 ?區(qū)工業(yè)和信息化局局長
高擁政 ?區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
張紅艷 ?區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長
王秀娟 ?區(qū)商務(wù)局局長
徐永昕 ?區(qū)政務(wù)服務(wù)局局長
王金芬 ?區(qū)市場監(jiān)督管理局局長
田 ?惠 ?包頭市昆區(qū)自然資源分局局長
賈黎明 ?包頭市昆區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長
牛炳魁 ?區(qū)人力資源和社會保障局局副局長
冀瀏然 ?區(qū)科技局副局長??????????
郭成志 ?包頭金屬深加工園區(qū)管委會科技部部長
劉 ?寧 ?包頭金屬深加工園區(qū)管委會綜合事務(wù)中心副主任
盛 ?欣 ?包頭金屬深加工園區(qū)管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長
張彥強(qiáng) ?包頭金屬深加工園區(qū)管委會土地規(guī)劃建設(shè)部部長
武東升 ?包頭金屬深加工園區(qū)管委會財(cái)審部部長
楊 ?軍 ?區(qū)就業(yè)局局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在包頭金屬深加工園區(qū)管委會,負(fù)責(zé)包頭金屬深加工園區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作統(tǒng)籌調(diào)度、溝通協(xié)調(diào)、信息發(fā)布等綜合職能作用。辦公室主任由高瑜同志、吳剛同志兼任。
二、創(chuàng)建分析
(一)包頭金屬深加工園區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)
產(chǎn)業(yè)方面:目前, 包頭金屬深加工園區(qū)有企業(yè)162家,其中高新技術(shù)企業(yè)9家,高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的 5.5%,園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)年增幅達(dá)到10%以上,高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入占園區(qū)營業(yè)收入4%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的3.8%。
創(chuàng)新資源方面:園區(qū)全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)(R&D)投入占地區(qū)GDP比重達(dá)到 1%。園區(qū)內(nèi)企業(yè)與浙江大學(xué)包頭工研院、內(nèi)科大等科研院所、高校建立了穩(wěn)定的科技合作關(guān)系,園區(qū)內(nèi)自治區(qū)級研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到3家。園區(qū)具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能,能夠?yàn)榭萍计髽I(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展提供支撐,現(xiàn)有各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體11家。
基礎(chǔ)設(shè)施方面:園區(qū)有明確的四至范圍,符合國土空間規(guī)劃,具有較高的土地集約化利用水平。核心區(qū)已完成“七通一平”建設(shè),具備供排水、電力、道路、通訊、熱力、燃?xì)獾缺匾幕A(chǔ)設(shè)施,符合環(huán)境影響評價(jià)的總體要求。
組織政策保障方面:區(qū)委、區(qū)政府高度重視包頭金屬深加工園區(qū)高新區(qū)創(chuàng)建工作,初步建立黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)部門配合抓高新區(qū)建設(shè)的工作機(jī)制。園區(qū)已設(shè)立管理委員會,為昆區(qū)政府派出機(jī)構(gòu),在昆區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)管理園區(qū)各項(xiàng)事業(yè)。昆區(qū)政府將逐步制定支持高新區(qū)建設(shè)發(fā)展的專項(xiàng)政策,構(gòu)建促進(jìn)科技創(chuàng)新、推動成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)培育孵化等政策體系,積極落實(shí)國家、自治區(qū)各項(xiàng)政策措施。鼓勵地方政府結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新高新區(qū)管理模式,探索建立整合集約、精簡高效的運(yùn)行機(jī)制。
(二)指標(biāo)分析
對照自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),包頭金屬深加工園區(qū)的幾項(xiàng)基本指標(biāo)仍存在較大差距:一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)可能性不大;二年內(nèi)企業(yè)數(shù)量指標(biāo),經(jīng)過全區(qū)上下共同努力有實(shí)現(xiàn)的可能,但是高新企業(yè)數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)年增幅率、R&D投入強(qiáng)度、高企營業(yè)收入占園區(qū)營業(yè)收入占比和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占比,實(shí)現(xiàn)的難度較大。為此,經(jīng)綜合評估,決定包頭金屬深加工園區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作年限為三年。
(三)創(chuàng)建目標(biāo)
三年內(nèi),園區(qū)企業(yè)數(shù)量年增13家以上,其中高新技術(shù)企業(yè)年增10家以上,園區(qū)全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)(R&D)投入占地區(qū)GDP比重年增0.5%以上,自治區(qū)級研發(fā)機(jī)構(gòu)年增3家以上,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和營業(yè)收入大幅增加。
創(chuàng)建期末,確保園區(qū)企業(yè)數(shù)量200家以上,其中高新技術(shù)企業(yè)40家以上,園區(qū)全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)(R&D)投入占地區(qū)GDP比重達(dá)到全國平均水平,自治區(qū)級研發(fā)機(jī)構(gòu)10家以上,高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的20%以上或高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占盟市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的25%以上;園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)年增幅達(dá)到30%以上。高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入占園區(qū)營業(yè)收入20%以上或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的25%以上;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善;組織政策保障全面到位。
三、時(shí)間步驟
(一)創(chuàng)建啟動階段(2021年1月—2021年3月):全面啟動創(chuàng)建工作,制定詳細(xì)實(shí)施方案,責(zé)任分解到相關(guān)任務(wù)主體。
(二)創(chuàng)建實(shí)施階段(2021年4月—2023年9月):按照既定任務(wù),抓好創(chuàng)建各項(xiàng)具體任務(wù),逐步推動落實(shí)。
(三)創(chuàng)建驗(yàn)收階段(2023年9月—2023年12月):積極準(zhǔn)備申報(bào)材料,向上遞交申報(bào)報(bào)告,全面完成創(chuàng)建工作。
四、創(chuàng)建任務(wù)
(一)強(qiáng)化創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)
高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制地區(qū)科技“十四五”發(fā)展規(guī)劃,將昆區(qū)包頭金屬深加工園區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作納入昆區(qū)“十四五”科技專項(xiàng)規(guī)劃,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈深度融合,為充分調(diào)動積極性、主動性、創(chuàng)造性,有力推動重大科技任務(wù)攻關(guān),構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢提供戰(zhàn)略支撐。
牽頭單位:區(qū)科技局
責(zé)任單位:包頭金屬深加工園區(qū)管委會
(二)加大科技研發(fā)投入
不斷加強(qiáng)區(qū)本級科技投入,加大對科技型企業(yè)創(chuàng)新支持,認(rèn)真做好各類創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)及資金爭取,運(yùn)用科技資金杠桿作用,強(qiáng)化企業(yè)主體創(chuàng)新意識,推動企業(yè)加大自主創(chuàng)新和研發(fā)投入。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入占園區(qū)營業(yè)收入20%以上或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的25%以上;園區(qū)全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)(R&D)投入占地區(qū)GDP比重達(dá)到全國平均水平。
牽頭單位:區(qū)財(cái)政局
責(zé)任單位:包頭金屬深加工園區(qū)管委會 區(qū)統(tǒng)計(jì)局 區(qū)科技局?
(三)推動高企量質(zhì)雙增
以自治區(qū)開展“科技興蒙”行動為契機(jī),從政策解讀、項(xiàng)目申報(bào)、資金爭取、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面,有針對性地開展點(diǎn)對點(diǎn)、面對面精準(zhǔn)科技服務(wù),重點(diǎn)推動高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的20%以上或高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占盟市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的25%以上;園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)年增幅達(dá)到30%以上。
牽頭單位:區(qū)科技局 包頭金屬深加工園區(qū)管委會
責(zé)任單位:區(qū)工信局 區(qū)發(fā)改委
(四)優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境
堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,通過創(chuàng)新政策出臺、科技服務(wù)開展、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目實(shí)施、創(chuàng)新平臺培育、創(chuàng)業(yè)載體孵化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多種措施,持續(xù)優(yōu)化地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作營造一個(gè)優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。
牽頭單位:區(qū)科技局 區(qū)政務(wù)服務(wù)局
責(zé)任單位:包頭金屬深加工園區(qū)管委會 區(qū)工信局 區(qū)發(fā)改委 區(qū)商務(wù)局 區(qū)市場監(jiān)督管理局
(五)加大招商引資力度
突出工業(yè)主導(dǎo)地位,圍繞包頭金屬深加工園區(qū)鋼鐵、稀土、新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的各條產(chǎn)業(yè)鏈,采取專業(yè)招商、以商招商、全員招商、社會化招商等多種形式,全面開展招商引資工作,確保三年內(nèi)園區(qū)企業(yè)超過200家。
牽頭單位:包頭金屬深加工園區(qū)管委會 區(qū)工信局 區(qū)商務(wù)局
責(zé)任單位:全區(qū)各單位、各部門
(六)強(qiáng)化創(chuàng)新平臺建設(shè)
加強(qiáng)與浙江大學(xué)、內(nèi)科大、中科院等區(qū)內(nèi)外高校院所、科研院所的合作與交流;鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)知名院校在包頭金屬深加工園區(qū)建立科技研發(fā)分支機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心及各類研發(fā)平臺,搭建先進(jìn)技術(shù)及高新項(xiàng)目轉(zhuǎn)移嫁接對接平臺,大力孵化建設(shè)技術(shù)中介機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)科技成果從樣品走向產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵跨越。
牽頭單位:區(qū)科技局 包頭金屬深加工園區(qū)管委會 區(qū)工信局
責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委 區(qū)商務(wù)局
(七)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
圍繞我區(qū)重點(diǎn)打造的鋼鐵冶金深加工、高純晶硅新材料硅基、先進(jìn)高分子新材料、稀土新材料等產(chǎn)業(yè)方向,深化企地科技融合發(fā)展,在包頭金屬深加工園區(qū)大力發(fā)展新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地,建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。
牽頭單位:區(qū)科技局 包頭金屬深加工園區(qū)管委會 區(qū)工信局
責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委 區(qū)商務(wù)局
(八)完善園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)
盤活園區(qū)閑置用地,推進(jìn)園區(qū)科學(xué)規(guī)劃,推動園區(qū)范圍六個(gè)村搬遷,完善道路基礎(chǔ)設(shè)施、水電氣熱設(shè)施建設(shè)及管網(wǎng)覆蓋,推動園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。
牽頭單位:包頭金屬深加工園區(qū)管委會 區(qū)住建局?卜爾漢圖鎮(zhèn)
責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委 區(qū)工信局 區(qū)自然資源分局 區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
(九)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力
依托浙江大學(xué)內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、內(nèi)蒙古科技大學(xué)科技園建設(shè),發(fā)揮浙江大學(xué)、內(nèi)蒙古科技大學(xué)在科技成果、人才資源等方面優(yōu)勢以及包頭市青年創(chuàng)業(yè)園和內(nèi)科大等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地作用,在包頭金屬深加工園區(qū)積極構(gòu)建高端創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu),推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè),為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好環(huán)境。實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)自治區(qū)級研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到10家以上。
牽頭單位:區(qū)人社局(就業(yè)局) 區(qū)科技局 包頭金屬深加工園區(qū)管委會
責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委 區(qū)教育局
(十)加強(qiáng)人才引進(jìn)使用
認(rèn)真落實(shí)針對各類科技人才的激勵政策,不斷拓寬創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)途徑,依托項(xiàng)目和各種交流渠道加大各類經(jīng)濟(jì)主體合作交流,加強(qiáng)創(chuàng)新人才載體建設(shè),加強(qiáng)青年科技人才梯度建設(shè),努力營造人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的良好環(huán)境。
牽頭單位:區(qū)委組織部 區(qū)人社局(就業(yè)局)
責(zé)任單位:包頭金屬深加工園區(qū)管委會 區(qū)財(cái)政局 區(qū)科技局 區(qū)統(tǒng)計(jì)局
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
建立分級統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制:區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總,按季調(diào)度;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓好日常統(tǒng)籌,按月調(diào)度、半年小結(jié)、全年總結(jié);領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位要制定具體工作計(jì)劃,細(xì)化目標(biāo)和任務(wù);各責(zé)任單位按照工作職責(zé),落實(shí)好各自具體任務(wù)。 ??
(二)壓實(shí)工作責(zé)任
區(qū)科技局要發(fā)揮牽頭抓總作用,做好統(tǒng)籌調(diào)度、信息溝通、協(xié)調(diào)交流作用;包頭金屬深加工園區(qū)管委會要成立工作專班,細(xì)化分解工作任務(wù),責(zé)任到人;各相關(guān)單位、部門要及時(shí)成立專門機(jī)構(gòu),按照責(zé)任分工推動工作實(shí)施。各成員單位要加強(qiáng)溝通,緊密合作,推動形成部門互動、區(qū)域聯(lián)動、上下齊動的工作局面,確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)真正落到實(shí)處。
(三)做好資金保障
區(qū)財(cái)政部門要在2021年度預(yù)算中劃撥專項(xiàng)資金,對創(chuàng)建工作進(jìn)行保障,對涉及創(chuàng)建工作的包頭金屬深加工園區(qū)管委會、區(qū)科技局、區(qū)人社局(就業(yè)局)等主體單位予以必要資金安排;各創(chuàng)建主體也應(yīng)向?qū)谏霞壊块T積極爭取資金,支持我區(qū)創(chuàng)建工作。
(四)建立督查機(jī)制
區(qū)委辦、區(qū)政府辦督查室要加強(qiáng)創(chuàng)建工作督查督辦,每月通報(bào)督查情況,推動高新區(qū)創(chuàng)建工作。建立創(chuàng)建工作臺賬,區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室加大督查力度,及時(shí)向工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋推進(jìn)情況。
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附件:1.自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
? ? 2.包頭金屬深加工園區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作重點(diǎn)任務(wù)分工表
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附件1:
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自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
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產(chǎn)業(yè)方面:要求園區(qū)有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,產(chǎn)業(yè)體系健全,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為所在地區(qū)支柱、特色產(chǎn)業(yè),具有較完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)集聚達(dá)到一定規(guī)模,入駐企業(yè)不低于200戶。高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的20%以上或高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占盟市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的25%以上。園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)年增幅達(dá)到30%以上。高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入占園區(qū)營業(yè)收入20%以上或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的25%以上。
創(chuàng)新資源方面:園區(qū)全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)(R&D)投入占地區(qū)GDP比重達(dá)到全國平均水平。園區(qū)內(nèi)企業(yè)與科研院所、高校建立了穩(wěn)定的科技合作關(guān)系,園區(qū)內(nèi)自治區(qū)級研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到10家以上,具有承擔(dān)國家、自治區(qū)科研項(xiàng)目的能力??蒲蟹?wù)體系完備,具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能,能夠?yàn)榭萍计髽I(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展提供支撐。重視知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。
基礎(chǔ)設(shè)施方面:高新區(qū)要有明確的四至范圍,符合國土空間規(guī)劃(主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃等),具有較高的土地集約化利用水平,在土地政策上與非園區(qū)無區(qū)別。核心區(qū)一般應(yīng)完成“七通一平”建設(shè),具備供排水、電力、道路、通訊、熱力、燃?xì)獾缺匾幕A(chǔ)設(shè)施,符合環(huán)境影響評價(jià)的總體要求,具有廢棄物循環(huán)利用、節(jié)能減排等設(shè)施,在推進(jìn)資源高效利用方面有具體措施。
組織政策保障方面:所在地黨委、政府重視高新區(qū)建設(shè),形成黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)部門配合抓高新區(qū)建設(shè)的工作機(jī)制。高新區(qū)應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的管理委員會,管理委員會為盟市政府派出機(jī)構(gòu),在盟市政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)管理高新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)。所在地政府應(yīng)制定支持高新區(qū)建設(shè)發(fā)展的專項(xiàng)政策,并構(gòu)建促進(jìn)科技創(chuàng)新、推動成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)培育孵化等政策體系,積極落實(shí)國家、自治區(qū)各項(xiàng)政策措施。鼓勵地方政府結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新高新區(qū)管理模式,探索建立整合集約、精簡高效的運(yùn)行機(jī)制。
附件2:
包頭金屬深加工園區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作重點(diǎn)任務(wù)分工表
序號 | 工作任務(wù) | 任務(wù)內(nèi)容 | 牽頭部門 | 責(zé)任部門 | 任務(wù)進(jìn)展 | 完成時(shí)限 |
1 | 強(qiáng)化創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì) | 高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制地區(qū)科技“十四五”發(fā)展規(guī)劃,將昆區(qū)包頭金屬深加工園區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作納入昆區(qū)“十四五”科技專項(xiàng)規(guī)劃,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈深度融合,為充分調(diào)動積極性、主動性、創(chuàng)造性,有力推動重大科技任務(wù)攻關(guān),構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢提供戰(zhàn)略支撐。 | 區(qū)科技局 | 包頭金屬深加工園區(qū)管委會 | 2023.09 | |
2 | 加大科技研發(fā)投入 | 不斷加強(qiáng)區(qū)本級科技投入,加大對科技型企業(yè)創(chuàng)新支持,認(rèn)真做好各類創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)及資金爭取,運(yùn)用科技資金杠桿作用,強(qiáng)化企業(yè)主體創(chuàng)新意識,推動企業(yè)加大自主創(chuàng)新和研發(fā)投入。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入占園區(qū)營業(yè)收入20%以上或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的25%以上;園區(qū)全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)(R&D)投入占地區(qū)GDP比重達(dá)到全國平均水平。 | 區(qū)財(cái)政局 | 包頭金屬深加工園區(qū)管委會、 區(qū)統(tǒng)計(jì)局、 區(qū)科技局 | 2023.09 | |
3 | 推動高企量質(zhì)雙增 | 以自治區(qū)開展“科技興蒙”行動為契機(jī),從政策解讀、項(xiàng)目申報(bào)、資金爭取、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面,有針對性地開展點(diǎn)對點(diǎn)、面對面精準(zhǔn)科技服務(wù),重點(diǎn)推動高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的20%以上或高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占盟市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的25%以上;園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)年增幅達(dá)到30%以上。 | 區(qū)科技局、包頭金屬深加工園區(qū)管委會 ? | 區(qū)工信局、 區(qū)發(fā)改委 | 2023.09 | |
4 | 優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境 | 堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,通過創(chuàng)新政策出臺、科技服務(wù)開展、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目實(shí)施、創(chuàng)新平臺培育、創(chuàng)業(yè)載體孵化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多種措施,持續(xù)優(yōu)化地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作營造一個(gè)優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。 | 區(qū)科技局、區(qū)政務(wù)服務(wù)局 ? | 包頭金屬深加工園區(qū)管委會、 區(qū)工信局、 區(qū)發(fā)改委、 區(qū)商務(wù)局、 區(qū)市場監(jiān)督管理局 | 2023.09 | |
5 | 加大招商引資力度 | 突出工業(yè)主導(dǎo)地位,圍繞包頭金屬深加工園區(qū)鋼鐵、稀土、新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的各條產(chǎn)業(yè)鏈,采取專業(yè)招商、以商招商、全員招商、社會化招商等多種形式,全面開展招商引資工作,確保三年內(nèi)園區(qū)企業(yè)超過200家。 | 包頭金屬深加工園區(qū)管委會、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局 | 全區(qū)各單位、 各部門 | 2023.09 | |
6 | 強(qiáng)化創(chuàng)新平臺建設(shè) | 加強(qiáng)與浙江大學(xué)、內(nèi)科大、中科院等區(qū)內(nèi)外高校院所、科研院所的合作與交流;鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)知名院校在包頭金屬深加工園區(qū)建立科技研發(fā)分支機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心及各類研發(fā)平臺,搭建先進(jìn)技術(shù)及高新項(xiàng)目轉(zhuǎn)移嫁接對接平臺,大力孵化建設(shè)技術(shù)中介機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)科技成果從樣品走向產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵跨越。 | 區(qū)科技局、包頭金屬深加工園區(qū)管委會、區(qū)工信局 | 區(qū)發(fā)改委、 區(qū)商務(wù)局 | 2023.09 | |
7 | 推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化 | 圍繞我區(qū)重點(diǎn)打造的鋼鐵冶金深加工、高純晶硅新材料硅基、先進(jìn)高分子新材料、稀土新材料等產(chǎn)業(yè)方向,深化企地科技融合發(fā)展,在包頭金屬深加工園區(qū)大力發(fā)展新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地,建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。 | 區(qū)科技局、包頭金屬深加工園區(qū)管委會、區(qū)工信局 | 區(qū)發(fā)改委、 區(qū)商務(wù)局 | 2023.09 | |
8 | 完善園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè) | 盤活園區(qū)閑置用地,推進(jìn)園區(qū)科學(xué)規(guī)劃,推動園區(qū)范圍六個(gè)村搬遷,完善道路基礎(chǔ)設(shè)施、水電氣熱設(shè)施建設(shè)及管網(wǎng)覆蓋,推動園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。 ? | 包頭金屬深加工園區(qū)管委會、區(qū)住建局、卜爾漢圖鎮(zhèn) | 區(qū)發(fā)改委、 區(qū)工信局、 區(qū)自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 | 2023.09 | |
9 | 激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力 | 依托浙江大學(xué)內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、內(nèi)蒙古科技大學(xué)科技園建設(shè),發(fā)揮浙江大學(xué)、內(nèi)蒙古科技大學(xué)在科技成果、人才資源等方面優(yōu)勢以及包頭市青年創(chuàng)業(yè)園和內(nèi)科大等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地作用,在包頭金屬深加工園區(qū)積極構(gòu)建高端創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu),推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè),為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好環(huán)境。實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)自治區(qū)級研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到10家以上。 | 區(qū)人社局(就業(yè)局)、區(qū)科技局、包頭金屬深加工園區(qū)管委會 | 區(qū)發(fā)改委、 區(qū)教育局 | 2023.09 | |
10 | 加強(qiáng)人才引進(jìn)使用 | 認(rèn)真落實(shí)針對各類科技人才的激勵政策,不斷拓寬創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)途徑,依托項(xiàng)目和各種交流渠道加大各類經(jīng)濟(jì)主體合作交流,加強(qiáng)創(chuàng)新人才載體建設(shè),加強(qiáng)青年科技人才梯度建設(shè),努力營造人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的良好環(huán)境。 | 區(qū)委組織部、區(qū)人社局(就業(yè)局) | 包頭金屬深加工園區(qū)管委會、區(qū)財(cái)政局、 區(qū)科技局、 區(qū)統(tǒng)計(jì)局 | 2023.09 |
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