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          關(guān)于《昆都侖區(qū)2021年民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況和2022年民生實(shí)事候選項(xiàng)目形成 情況的報(bào)告》的起草說明
          發(fā)布日期:2021-12-29 17:14  發(fā)布單位:昆區(qū)政府管理員  來源:昆區(qū)政府網(wǎng)   點(diǎn)擊量:11254   [字體: ]  打印保存 


          關(guān)于《昆都侖區(qū)2021年民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況和2022年民生實(shí)事候選項(xiàng)目形成

          情況的報(bào)告》的起草說明

          202112月)

          昆都侖區(qū)人民政府黨組

          ?

          按照會議安排,現(xiàn)就《昆都侖區(qū)2021年民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況和2022年民生實(shí)事候選項(xiàng)目形成情況的報(bào)告》(以下簡稱報(bào)告)簡要匯報(bào)如下。

          一、2021年民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況

          2021年計(jì)劃實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目12個,涉及百姓安居、便捷出行、人居環(huán)境、便民服務(wù)、文化教育、社會保障等方面,截止目前已全部完成。

          項(xiàng)目從醞釀到票決再到實(shí)施,充分體現(xiàn)了人大代表參政議政、積極作為的主動性,順應(yīng)了群眾意愿,回應(yīng)了民生關(guān)切,解決了一些群眾急難愁盼的問題,取得了一定成效一是科學(xué)決策,廣泛參與,讓民生保障更有質(zhì)感;二是精細(xì)提質(zhì),和諧宜居,讓民生福祉更具溫度;三是發(fā)展共享,惠民利民,讓美好生活更有品質(zhì)。

          區(qū)政府在完成各項(xiàng)工作目標(biāo)的同時(shí),也積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)一是必須自覺接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督;二是必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo);三是必須加強(qiáng)督查跟進(jìn),形成相關(guān)部門各司其職的工作機(jī)制。

          二、昆都侖區(qū)2022年民生實(shí)事候選項(xiàng)目

          (一)全面征集意見

          按照昆都侖區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作方案要求,為進(jìn)一步拓寬和集中民意,更好地問需于民、問政于民,保障民生實(shí)事項(xiàng)目更具科學(xué)性、群眾性和實(shí)效性,區(qū)政府于10月初組織各街鎮(zhèn)、單位開展了4征集意見,重點(diǎn)結(jié)合區(qū)人大常委會意見、2021年全區(qū)重點(diǎn)工作和群眾來電,以及去年政府熱線、市長、區(qū)長信箱群眾反映比較集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,經(jīng)過深入研究和梳理分類,形成了15個區(qū)級民生實(shí)事候選項(xiàng)目清單,由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長召開專題會議研究完善,經(jīng)由區(qū)政府常務(wù)會議研究通過,形成本次送審稿。

          (二)擬實(shí)施項(xiàng)目基本情況

          經(jīng)過多輪篩選完善,目前已形成7大類15個(含差額票決項(xiàng)目3個)區(qū)級候選項(xiàng)目,總投資1.59億元,具體如下。

          第一類便民服務(wù)提升工程。共2項(xiàng),分別是城市文化中心建設(shè)工程老年人居家適老化改造工程。

          第二類便民出行提升工程。共2項(xiàng),分別是包鋼東路(耐火門崗-七號橋)建設(shè)工程自力道(南排道-阿吉奈道)地下管網(wǎng)改造工程。

          第三類人居環(huán)境提升工程。共3項(xiàng),分別是農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工程、口袋公園提檔改造及公共綠地綠化工程昆河國家濕地公園文化提升工程。

          第四類住有所居提升工程,即恩和小區(qū)實(shí)施老舊小區(qū)改造工程。

          第五類學(xué)有所教提升工程即校園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。

          第六類社會保障提升工程即城鎮(zhèn)居民政府救助保險(xiǎn)項(xiàng)目。

          第七類社會治理能力提升工程。共2項(xiàng),分別是消防救援裝備提升工程、智慧昆都侖市域治理數(shù)字化公共服務(wù)平臺項(xiàng)目。

          三、下一步工作

          一是深入抓好跟蹤問效,建立健全常態(tài)化管理機(jī)制,有效加強(qiáng)對項(xiàng)目運(yùn)營管理方面業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持。

          二是不斷強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí),通過組織精干人員,加強(qiáng)監(jiān)督管理等措施辦法,確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成。

          三是持續(xù)加大宣傳力度,通過開展立體化、多形式、全方位宣傳,不斷提高群眾對民生實(shí)事項(xiàng)目的參與度和滿意度,營造良好的社會氛圍。

          昆都侖區(qū)2021年民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況和2022年民生實(shí)事候選項(xiàng)目形成情況的報(bào)告

          202112月)

          昆都侖區(qū)人民政府黨組

          ?

          今年以來,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大常委會的監(jiān)督支持下,區(qū)政府以切實(shí)提升群眾獲得感、滿意度為目標(biāo),致力于提高民生保障水平及人民群眾的生活品質(zhì),讓民生實(shí)事項(xiàng)目真正體現(xiàn)民意、惠及民眾。經(jīng)過多輪篩選、征求意見和修改完善,選定區(qū)級12個民生實(shí)事項(xiàng)目。區(qū)政府和各責(zé)任單位精心組織、狠抓落實(shí),集中解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題?,F(xiàn)將2021年民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況及2022年民生實(shí)事候選項(xiàng)目有關(guān)情況報(bào)告如下。

          一、2021年民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況

          202138日,經(jīng)區(qū)人大十六屆四次會議票決,確定2021年實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目12個,涉及百姓安居、便捷出行、人居環(huán)境、便民服務(wù)、文化教育、社會保障等方面。截止現(xiàn)在,12個民生實(shí)事項(xiàng)目已全部完成。

          2021年民生實(shí)事人大代表票決項(xiàng)目,從醞釀到票決再到實(shí)施,充分體現(xiàn)了人大代表參政議政、積極作為的主動性,順應(yīng)了群眾意愿,回應(yīng)了民生關(guān)切,解決了一些群眾急難愁盼的問題,取得了一定成效。一是科學(xué)決策,廣泛參與,讓民生保障更有質(zhì)感。廣大代表和群眾的支持、關(guān)心是我們做好2021年民生實(shí)事項(xiàng)目的重要條件。在農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工程實(shí)施過程中,得到了群眾的廣泛支持,并給予了許多幫助,使得生活污水能夠及時(shí)處置,農(nóng)村牧區(qū)生活環(huán)境有了極大改善。二是精細(xì)提質(zhì),和諧宜居,讓民生福祉更具溫度。林南社區(qū)區(qū)間道小街巷修補(bǔ)工程,道路全長570米,寬11米,共計(jì)6300平方米,開展對原有破損路面拆除,地下雨污水管網(wǎng)鋪設(shè)及瀝青路面鋪設(shè),進(jìn)一步完善了道路管網(wǎng)系統(tǒng),改善了老舊小區(qū)面貌,城區(qū)建設(shè)品質(zhì)得到持續(xù)提升。三是發(fā)展共享,惠民利民,讓美好生活更有品質(zhì)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,不斷滿足人民日益增長的美好生活需求。新建新城幼兒園,推動教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;建設(shè)3個日間照料服務(wù)中心,關(guān)心關(guān)愛老年人生活;開展市民大廳升級改造及建設(shè)24小時(shí)不打烊自助服務(wù)區(qū),持續(xù)提升群眾辦事效率。這些項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)一步改善了人民生活品質(zhì),提高了社會文明程度,提升了人民思想道德素質(zhì),豐富了人民精神文化生活。

          2021年是昆區(qū)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目的第二年,雖然在12個民生實(shí)事項(xiàng)目的完成過程中遇到了工作經(jīng)驗(yàn)不足、項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備不充分等困難和問題,但是區(qū)政府及各有關(guān)部門、街鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào),完成各項(xiàng)工作目標(biāo),得到了廣大人民群眾的認(rèn)可,并總結(jié)了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是自覺接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督。民生實(shí)事項(xiàng)目經(jīng)過廣泛征集和人代會票決,自項(xiàng)目確定以來,區(qū)人大常委會密切關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展,全程跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施,運(yùn)用專項(xiàng)審議、專題詢問、主任集體視察、主任領(lǐng)銜督辦、日常督查、實(shí)地調(diào)研等形式,加強(qiáng)了對項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督,有力促進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目的扎實(shí)開展。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在確定實(shí)施項(xiàng)目后,區(qū)政府高度重視,始終把民生實(shí)事項(xiàng)目放在更加突出的位置,將落實(shí)好民生實(shí)事項(xiàng)目作為年度重點(diǎn)工作,明確各責(zé)任單位牽頭負(fù)責(zé),各部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,進(jìn)一步加大資金、土地等要素保障力度,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)各部門橫向聯(lián)動和部門、街鎮(zhèn)縱向協(xié)同,有力保障了民生實(shí)事項(xiàng)目的順利推進(jìn)。三是加強(qiáng)督查檢查,形成相關(guān)部門各司其職的工作機(jī)制。建立了區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動、督查室重點(diǎn)督辦、牽頭部門自查自督的工作機(jī)制,定期對項(xiàng)目的推進(jìn)情況進(jìn)行全方位動態(tài)監(jiān)管。各項(xiàng)目責(zé)任單位建立內(nèi)部工作機(jī)制,制定具體工作方案,明確完成時(shí)間,以人民群眾日益增長的民生需求為目標(biāo),根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃切實(shí)履行責(zé)任,做到擴(kuò)充受眾面、延長時(shí)間點(diǎn)、增加服務(wù)量,有效提高人民群眾對民生實(shí)事項(xiàng)目的滿意度。

          二、2022年民生實(shí)事候選項(xiàng)目情況

          區(qū)政府始終堅(jiān)持尊重民意、突出民生、公益均等、普惠共享的原則,積極開展了2022年民生實(shí)事候選項(xiàng)目的征集工作。

          (一)征集原則一是項(xiàng)目應(yīng)依法合規(guī),資金、土地、規(guī)劃等要素應(yīng)有保障,具有可操作性;二是在項(xiàng)目選擇上,應(yīng)具有全局性、普惠性、公益性且社會效益大,要有較強(qiáng)的代表性和較廣的受益面,要使最廣泛群眾受益;三是在資金安排上,應(yīng)具有可行性,要量力而行,盡可能把有限的財(cái)力和資源優(yōu)先用于發(fā)展民生事業(yè);四是在建設(shè)周期上,應(yīng)具有可控性,保證當(dāng)年票決、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年完成。

          (二)征集過程。區(qū)政府辦公室按照相關(guān)工作要求,于202110月向各街鎮(zhèn)、區(qū)屬、駐區(qū)各部門印發(fā)了書面通知,向兩代表一委員、廣大群眾征集民生實(shí)事項(xiàng)目。區(qū)政府結(jié)合區(qū)人大常委會意見、2021年全區(qū)重點(diǎn)工作和群眾來電,以及去年政府熱線、市長、區(qū)長信箱群眾反應(yīng)比較集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織了區(qū)長辦公會議研究征集項(xiàng)目事宜,將所征集到的項(xiàng)目進(jìn)行梳理完善和適度分類、合并,對項(xiàng)目建設(shè)的具體內(nèi)容、資金來源等進(jìn)行逐一核對后,進(jìn)一步征求各單位意見,通過兩個月的征集、研究和完善,初步形成部門反饋的區(qū)級民生實(shí)事候選項(xiàng)目15個(含差額票決項(xiàng)目3個),街鎮(zhèn)級民生實(shí)事項(xiàng)目每個街鎮(zhèn)不超過兩個。

          (三)項(xiàng)目情況。經(jīng)過多輪篩選、征求意見和修改完善,初步形成7大類15個區(qū)級候選項(xiàng)目,總投資1.59億元,包括便民服務(wù)、便民出行、人居環(huán)境、住有所居、學(xué)有所教、社會保障、社會治理能力七類。街鎮(zhèn)級民生實(shí)事項(xiàng)目總投資為600萬元。此次確定的候選項(xiàng)目,體現(xiàn)了三個方面特征:一是聚焦群眾關(guān)心關(guān)切,著力解決急難愁盼問題;二是聚焦公共需求,著力優(yōu)化提升服務(wù)能力;三是聚焦弱勢群體,著力保障和改善群眾生活品質(zhì)。

          第一類:便民服務(wù)提升工程

          1.城市文化中心建設(shè)工程。在啤酒博物館西側(cè)建筑一、二樓5600㎡場地打造集網(wǎng)紅書店、親子閱讀、研學(xué)基地、社區(qū)文化、文創(chuàng)空間、共享自習(xí)室等文化綜合業(yè)態(tài)項(xiàng)目。

          2.老年人居家適老化改造工程。改造主要圍繞施工改造、設(shè)施設(shè)備、老年人用品配置(防滑墊、床邊護(hù)欄、一字防滑扶手、U型防滑扶手、淋浴椅、手杖、防走失手環(huán)等7項(xiàng)基礎(chǔ)條目)等方面進(jìn)行。資助改造對象為困難人群中的高齡、失能、殘疾老年人等家庭。

          第二類:便民出行提升工程

          3.包鋼東路(耐火門崗-七號橋)建設(shè)工程。全長2.2公里,實(shí)施道路改造恢復(fù)及道路兩側(cè)的配套設(shè)施建設(shè)。

          4.自力道(南排道-阿吉奈道)地下管網(wǎng)改造工程。全長840米。為解決該段雨季積水等問題,計(jì)劃更換雨水管線,實(shí)施道路恢復(fù)及道路兩側(cè)的配套設(shè)施建設(shè)等工程。

          第三類:人居環(huán)境提升工程

          5.農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工程。一是在昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北辦事處新建公廁5座,戶廁300座,新建直飲水站3個,綠化村莊植樹3000株。二是新建卜爾漢圖鎮(zhèn)南卜爾漢圖村農(nóng)村公路1公里,在卜爾漢圖鎮(zhèn)哈業(yè)腦包村、昆河鎮(zhèn)南排二、四村新建村莊污水管網(wǎng)3000米。三是在卜爾漢圖鎮(zhèn)新光一、三、四、五、六、八村(共8個)實(shí)施垃圾分類工作。

          6.口袋公園提檔改造及公共綠地清除黃土裸露、可持續(xù)宿根地被栽植工程。一是對青年路與民族西路東北角2100平方米綠地進(jìn)行功能性改造升級,建設(shè)座椅、照明、景觀相結(jié)合的觀賞休閑公共空間;二是對林蔭路東側(cè)(富林路黃河大街)9000平方米綠地進(jìn)行功能性改造升級,建設(shè)景觀、照明、座椅、健身器材相結(jié)合的觀賞休閑公共空間。三是對公園廣場、道路綠地中8平方米黃土裸露進(jìn)行不同鄉(xiāng)土品種宿根地被栽植,打造可持續(xù)混合花境綠地。

          7.昆河國家濕地公園文化提升工程。在公園內(nèi)新建兩個微型文化小廣場,提升濕地公園的文化內(nèi)涵,種植各類花卉50畝,為市民提供休閑、娛樂、具有觀賞價(jià)值的活動場所。

          第四類:住有所居提升工程

          8.實(shí)施老舊小區(qū)改造工程。恩和小區(qū)老舊小區(qū)改造工程,涉及391630戶。按照基礎(chǔ)類、完善類和提升類改造,對小區(qū)的污水管網(wǎng)、硬化破損、弱電線路入地、供熱等各類基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行綜合改造。

          第五類:學(xué)有所教提升工程

          9.校園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。為全區(qū)中小學(xué)更換安裝智慧黑板及護(hù)眼燈。

          第六類:社會保障提升工程。

          10.實(shí)施城鎮(zhèn)居民政府救助保險(xiǎn)項(xiàng)目。為全區(qū)戶籍人口開展城鎮(zhèn)居民政府救助保險(xiǎn),保險(xiǎn)涵蓋了政府進(jìn)行社會救助過程中常見的六大類救助情形,包括見義勇為、火災(zāi)爆炸、擁擠踩踏、重大惡性案件傷害、流動人口救助、高空墜物傷人、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等,有效緩解政府在重大公共安全事件上的社會矛盾、資金壓力和輿論壓力,確保受害人及時(shí)得到賠償。

          第七類:社會治理能力提升工程

          11.消防救援裝備提升工程。購置消防車兩輛;購置水域救援化工災(zāi)害處置、山岳救援等特種器材裝備。不斷提升消防救援隊(duì)伍車輛裝備建設(shè)水平,增強(qiáng)人民群眾的幸福感、安全感。

          12.智慧昆都侖市域治理數(shù)字化公共服務(wù)平臺項(xiàng)目。主要建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容:以建設(shè)一體化市域大數(shù)據(jù)中心、匯集昆區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的城市運(yùn)行指揮中心為目標(biāo),將黨群服務(wù)中心、融媒體中心、市域治理指揮中心、政務(wù)服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、紅色物業(yè)中心、智慧昆都侖數(shù)據(jù)中心等相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。圍繞平安昆區(qū)、智慧社區(qū)、政務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)場景,多方位感知昆區(qū)城市動態(tài),以數(shù)字化技術(shù)為支撐,聚焦企業(yè)關(guān)切和百姓需求,在簡化程序、方便群眾等方面提升工作質(zhì)效,發(fā)揮智慧大腦作用,積極為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

          三、下一步工作

          一是深入抓好跟蹤問效做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、交接、運(yùn)營管理等工作,防止出現(xiàn)建管脫節(jié)現(xiàn)象。同時(shí)建立健全常態(tài)化管理機(jī)制,加強(qiáng)對項(xiàng)目運(yùn)營管理方面業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持。

          二是不斷強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)督促責(zé)任單位組織精干人員推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),配合區(qū)人大及其常委會加強(qiáng)監(jiān)督管理,跟蹤掌握工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)指導(dǎo)檢查,適時(shí)召開調(diào)度會、座談會、現(xiàn)場觀摩會,通報(bào)進(jìn)展情況,及時(shí)解決存在的問題,推動工作落實(shí)。同時(shí),要做好票決項(xiàng)目資金匹配保障,確保每個項(xiàng)目高質(zhì)量完成,真正把每一項(xiàng)民生實(shí)事都做成精品工程

          三是持續(xù)加大宣傳力度。通過電視、報(bào)紙、微信平臺等媒體開展立體化、多形式、全方位宣傳,讓廣大群眾了解民生實(shí)事項(xiàng)目內(nèi)容和要求,積極爭取群眾支持,不斷提高群眾對民生實(shí)事項(xiàng)目的參與度和滿意度,營造良好的社會氛圍,為今年的民生實(shí)事項(xiàng)目順利開展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

          附件:2022年昆都侖區(qū)民生實(shí)事候選項(xiàng)目一覽表



           
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