近年來,昆區(qū)始終堅(jiān)持以機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ),以行業(yè)性區(qū)域性工資集體協(xié)商、百人以上建會(huì)企業(yè)為重點(diǎn),緊扣全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,全面推行工資集體協(xié)商制度。全區(qū)共簽訂工資專項(xiàng)集體合同251份,已建立工會(huì)組織企業(yè)集體協(xié)商建制率達(dá)80%以上,覆蓋企業(yè)347家、職工19442人,其中:行業(yè)性工資專項(xiàng)集體合同4份,覆蓋企業(yè)85家、職工317人;區(qū)域性工資專項(xiàng)集體合同1份,覆蓋企業(yè)16家、職工53人。連續(xù)兩年獲得包頭市集體協(xié)商競賽二等獎(jiǎng)、包頭市集體協(xié)商競賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng),多個(gè)企業(yè)推送為全市集體協(xié)商典型企業(yè),集體協(xié)商工作取得了較好成績。
一、建立長效機(jī)制,高位推動(dòng),形成合力
一是昆區(qū)堅(jiān)持把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系和推進(jìn)工資集體協(xié)商工作作為平安昆區(qū)建設(shè)的重要抓手,納入?yún)^(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作績效評估范疇,先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工會(huì)工作意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推行職工工資集體協(xié)商制度的意見》;實(shí)時(shí)調(diào)整充實(shí)昆區(qū)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)工作需要及時(shí)召開協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方聯(lián)席會(huì)議。為集體協(xié)商工作開展提供了組織保障。
二是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作,創(chuàng)新工作思路,建立三方牽頭開展常態(tài)化督導(dǎo)工資集體協(xié)商工作機(jī)制。每年年初共同開展要約季部署會(huì),向全區(qū)300余家百人以上企業(yè)發(fā)出要約,應(yīng)約率達(dá)90%以上,五年來表彰集體協(xié)商優(yōu)秀集體140余家,發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)100余萬元。以約促簽、以獎(jiǎng)代補(bǔ)助推集體協(xié)商工作向縱深發(fā)展,產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響。
三是加強(qiáng)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),聘請3名專職集體協(xié)商指導(dǎo)員,指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)、民主管理、集體協(xié)商、職工福利待遇、勞動(dòng)爭議調(diào)解以及職工文化等工作,為全面推行集體協(xié)商工作提供了人力保障。
二、強(qiáng)化宣傳,典型示范,凝聚協(xié)商共識(shí)
一是印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會(huì)關(guān)于深入開展集體協(xié)商質(zhì)效評估工作實(shí)施方案》《昆區(qū)集體協(xié)商優(yōu)秀案例匯編》等制度手冊5000套,提高企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工對開展行業(yè)性工資協(xié)商工作的認(rèn)知度。
二是每年舉辦專題培訓(xùn)班,使廣大工會(huì)工作者充分了解和掌握工資集體協(xié)商的內(nèi)容、程序、操作方法以及相關(guān)政策,在工作實(shí)踐中增強(qiáng)本領(lǐng),不斷提高工作技巧。
三是推動(dòng)基層企業(yè)工資集體協(xié)商制度規(guī)范上墻宣傳,積極利用報(bào)紙、社區(qū)宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、公眾平臺(tái)等載體,以集體協(xié)商為內(nèi)容,以活動(dòng)為載體,進(jìn)行多角度、多層次宣傳,營造良好的輿論氛圍。
三、分類指導(dǎo),靈活操作,提升協(xié)商質(zhì)量
一是通過行業(yè)協(xié)商擴(kuò)大覆蓋面。針對昆區(qū)普遍存在企業(yè)規(guī)模小、職工流動(dòng)性大、工會(huì)組織力量薄弱、企業(yè)難以單獨(dú)建立工資集體協(xié)商制度的現(xiàn)狀,我們創(chuàng)新工作思路,在中小型企業(yè)比較集中的工業(yè)園區(qū)、物流、洗染、藥店等,由區(qū)域或行業(yè)工會(huì)組織與行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)推選的代表,就工資分配問題進(jìn)行協(xié)商。特別是在眼鏡行業(yè),在協(xié)商過程中,亨得利公司工會(huì)主席在協(xié)商過程中在“亮身份、亮職責(zé)”的“雙亮”基礎(chǔ)上增加“亮承諾”,承諾每年向職工提供公費(fèi)旅游一次,年底發(fā)放紅包一次,承諾事項(xiàng)全部納入集體合同中。
二是通過分類要約提升規(guī)范性。按照先易后難、以點(diǎn)帶面、以上帶下等方式,創(chuàng)新開展“單獨(dú)要約”“分片要約”“以上帶下”等工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)”,形成了工資集體協(xié)商要約行動(dòng)“工會(huì)主動(dòng)要約——企業(yè)行政應(yīng)約——區(qū)總工會(huì)指導(dǎo)規(guī)范——人社局全面主導(dǎo)”的工作鏈。
三是通過創(chuàng)新機(jī)制提升實(shí)效性。近年來,受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的影響,鋼鐵行業(yè)市場低迷,包頭市吉宇鋼鐵有限責(zé)任公司產(chǎn)能下降,企業(yè)職工隊(duì)伍不穩(wěn)定,勞資矛盾日益突出,特別是產(chǎn)品銷售遇到困難,面臨資金回籠難和職工工資支付難雙重困境。區(qū)總工會(huì)主動(dòng)作為,組成集體合同專項(xiàng)指導(dǎo)組深入企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)進(jìn)行集體協(xié)商,簽訂集體合同,突出了職工最低標(biāo)準(zhǔn)和工資分配、支付辦法、計(jì)時(shí)(計(jì)件)工資、增資幅度、社會(huì)保險(xiǎn)、職工福利等協(xié)商內(nèi)容,保證員工工資“穩(wěn)中有漲”,讓職工吃下了“定心丸”,也給企業(yè)注入了“強(qiáng)心劑”。?
四、創(chuàng)新載體,建章立制,鞏固協(xié)商成效
一是實(shí)現(xiàn)了工會(huì)陣地同步拓展。創(chuàng)新建會(huì)思路,整合資源手段,實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織建設(shè)和企業(yè)工資集體協(xié)商工作相互促進(jìn),深入落實(shí)《包頭市總工會(huì)深化集體協(xié)商工作規(guī)劃(2019-2023)》,通過工資集體協(xié)商工作,助推我區(qū)新建獨(dú)立基層工會(huì)組織160余個(gè)。
二是實(shí)現(xiàn)了制度創(chuàng)新不斷深化。建立了職代會(huì)會(huì)前報(bào)告和會(huì)后備案制度,要求工資集體協(xié)議草案必須經(jīng)職代會(huì)審議,落實(shí)職代會(huì)的審議通過權(quán)和評議監(jiān)督權(quán);健全了激勵(lì)約束機(jī)制,把開展工資集體協(xié)商作為企業(yè)爭取勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)、工人先鋒號、和諧勞動(dòng)關(guān)系等榮譽(yù)稱號的必備條件,實(shí)行“一票否決”。
三是實(shí)現(xiàn)了職工有序流動(dòng)更加順暢。通過開展行業(yè)工資集體協(xié)商,制訂了行業(yè)企業(yè)的統(tǒng)一工資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了職工自主擇企,穩(wěn)定了職工隊(duì)伍。僅2023年,昆區(qū)行業(yè)、區(qū)域工會(huì)聯(lián)合會(huì)吸納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員5000余人,并引進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)高技能人才20人,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益2000多萬元。