優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

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民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，是鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大、提振市場預(yù)期和信心的客觀要求。

近年來，昆都侖區(qū)緊緊圍繞黨的二十大精神和習(xí)近平總書記在視察包頭時作出的“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示，認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署，持續(xù)推進(jìn)各項改革舉措、加快政府職能轉(zhuǎn)變，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

一是在“放管服”改革方面。全面梳理我區(qū)、行政許可、行政處罰事項，進(jìn)一步明晰行政許可權(quán)力邊界、規(guī)范行政許可運(yùn)行；制定《昆都侖區(qū)深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案》，對“證照分離”事項實行清單管理，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件；采取“容缺受理制”、“告知承諾制”、重點(diǎn)企業(yè)上門服務(wù)等方式，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻；深化“一件事一次辦”，不斷不斷豐富“一件事一次辦”事項清單，減少申請人多頭跑路、重復(fù)填寫信息的現(xiàn)象；梳理高頻政務(wù)服務(wù)“跨省”跨市”辦理事項清單，加快推進(jìn)“跨省”“跨市”協(xié)同辦理，拓寬企業(yè)群眾辦事渠道。

二是在“惠企減負(fù)”方面。通過召開“政銀企”、“地校企”供需對接會、走訪調(diào)研企業(yè)和商協(xié)會等方式，進(jìn)一步擴(kuò)寬政企溝通渠道；通過線上線下雙發(fā)力，推動市場主體開辦、注銷“一門進(jìn)出、一套材料、一網(wǎng)通辦、一日辦結(jié)”，設(shè)置快遞業(yè)務(wù)辦理專區(qū)，全面實行證照快遞免費(fèi)送達(dá)，實現(xiàn)“三費(fèi)全免”+“免費(fèi)郵寄”；“幫您辦”事項清單完善至99項，為重點(diǎn)企業(yè)和投資項目提供在立項、能評、施工許可等方面的“一對一”代辦幫辦無償保姆式服務(wù)；在園區(qū)成立“政務(wù)服務(wù)工作站”，設(shè)立綜合性服務(wù)窗口，建立“專班+專員”的“雙專”項目審批服務(wù)幫辦代辦機(jī)制，梳理《園區(qū)政務(wù)服務(wù)工作站代辦幫辦服務(wù)事項清單》，梳理公布6個“一件事一次辦”套餐，為園區(qū)企業(yè)提供同標(biāo)準(zhǔn)、無差別、“一站到底”鏈?zhǔn)饺芷诜?wù)；落實便民辦稅春風(fēng)行動六大類62條便民辦稅服務(wù)舉措，推行納稅人在市場監(jiān)管部門依法辦理變更登記后，無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告登記變更信息的服務(wù)，節(jié)省納稅人的辦稅時間，確保各項稅費(fèi)政策及時落實、落細(xì)、落準(zhǔn)落穩(wěn)；成立包頭市硅產(chǎn)業(yè)納稅服務(wù)中心，開設(shè)硅產(chǎn)業(yè)人工辦稅專窗和楓橋式問題處理中心，高效處理硅產(chǎn)業(yè)涉稅問題，讓硅產(chǎn)業(yè)納稅人得到更加專業(yè)周到便捷的稅費(fèi)服務(wù)體驗；大力宣傳推廣民營企業(yè)綜合服務(wù)平臺 “蒙企通”，助推企業(yè)享受更多政策福利。

三是構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。制定《關(guān)于建立健全溝通協(xié)作機(jī)制服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實施意見》，建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估工作機(jī)制；掛牌成立“涉企服務(wù)工作室”，編印《企業(yè)法治營商提示手冊》，開啟涉企案件“快立、快審、快執(zhí)”全流程綠色通道；成立昆區(qū)工商聯(lián)首家法律服務(wù)工作站，深入企業(yè)開展法治體檢和法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)提升誠信守法意識和合規(guī)經(jīng)營能力；制定《關(guān)于開展商事案件訴調(diào)對接工作的實施意見》，構(gòu)建“法院+工商聯(lián)”商事案件訴調(diào)對接工作機(jī)制，促進(jìn)訴訟與非訴訟渠道尤其是調(diào)解渠道的相互銜接，為企業(yè)間商業(yè)糾紛提供更多可供選擇的解決方式，更好地維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

四是完善依法行政制度。聚焦各部門在實踐工作中的需求，針對規(guī)范性文件制定程序的重點(diǎn)、備案流程不清的難點(diǎn)、備案材料不規(guī)范的薄弱點(diǎn)，于全市各旗縣區(qū)范圍內(nèi)率先編發(fā)了《法治昆都侖小紅書（行政規(guī)范性文件篇）》，將“是什么、為什么、怎么辦”進(jìn)行了可操作性的具象化，抓細(xì)文件的過程管理，形成了指導(dǎo)具體實踐的閉環(huán)路徑，進(jìn)一步細(xì)化實化行政規(guī)范性文件制定及備案審查工作。