楚敬毅委員、許衛(wèi)國(guó)委員：

市政協(xié)十四屆二次會(huì)議期間，您提出的第B158號(hào)建議，關(guān)于“關(guān)于加快包頭國(guó)際金融文化中心建設(shè)的提案”由我區(qū)負(fù)責(zé)主辦，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)提出如下辦理意見：

?一、基本情況

自4月28日，市委印發(fā)《中共包頭市委辦公室關(guān)于成立包頭市金融文化中心項(xiàng)目推進(jìn)工作專班的通知》包黨辦函[2023]7號(hào)文件。成立包頭市金融文化中心項(xiàng)目推進(jìn)工作專班，由區(qū)政府牽頭，組織各成員單位形成合力，研究制定項(xiàng)目分步推進(jìn)工作思路。專班以“抓續(xù)建、保交樓、立形象”為目標(biāo)，以“有解思維”推進(jìn)項(xiàng)目續(xù)建，通過(guò)重點(diǎn)摸清基礎(chǔ)情況，制定續(xù)建方案，將項(xiàng)目A、B、C三座續(xù)建工程分步推進(jìn)，即先啟動(dòng)C座續(xù)建，將回遷金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行安置，提升項(xiàng)目整體形象質(zhì)量。后續(xù)將A、B座規(guī)劃用途由商業(yè)變更為住宅（學(xué)區(qū)房），從而達(dá)到有效盤活、清償債務(wù)、化解矛盾、重塑形象的目的。

二、目前進(jìn)展

一是工程推動(dòng)情況。已完成1—4層外墻續(xù)建、回遷樓層公共區(qū)域裝修、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套、外網(wǎng)強(qiáng)電、樓內(nèi)強(qiáng)弱電等工程，消防工程已完成首層、5、8、9、10層。二是回遷單位簽訂補(bǔ)充協(xié)議情況。專班多次召開金融文化中心回遷單位對(duì)接會(huì)，對(duì)補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)，現(xiàn)C座5家回遷金融機(jī)構(gòu)（中行、建行、農(nóng)行、人行、人保投控）已簽訂補(bǔ)充協(xié)議。剩余1家銀保監(jiān)局未簽訂回遷補(bǔ)充協(xié)議。三是與長(zhǎng)城公司談判情況。1月12日，專班赴呼市與長(zhǎng)城資產(chǎn)公司召開對(duì)接會(huì)，就項(xiàng)目解決思路進(jìn)行研究和談判。1月17日長(zhǎng)城資產(chǎn)公司赴包再次對(duì)接，主導(dǎo)破產(chǎn)重組路徑，建議專班會(huì)同法院進(jìn)行預(yù)重整，并承諾在預(yù)重整過(guò)程中形成書面約定，優(yōu)先保障小業(yè)主群體的1億元購(gòu)房款退還，長(zhǎng)城資產(chǎn)已成立工作組，派駐人員密切與專班開展溝通合作，正在擬定處置不良資產(chǎn)書面方案。四是持續(xù)做好信訪維穩(wěn)工作。全力推進(jìn)續(xù)建工作的同時(shí)，與金融文化中心信訪群體緊密對(duì)接，特別是做好回遷戶、小業(yè)主溝通工作。分管副區(qū)長(zhǎng)定期接待金融文化中心業(yè)主代表，聽取業(yè)主訴求，詳細(xì)介紹目前項(xiàng)目續(xù)建進(jìn)展。五是責(zé)成開發(fā)商法人代表配合專班工作，督促其盡快將自籌資金到位，爭(zhēng)取年前退還部分房款。

三、存在問(wèn)題

一是小業(yè)主群體上訪要求政府推動(dòng)胡德生年前退還部分房款。二是胡德生與銀保監(jiān)局就回遷的面積不足1萬(wàn)平米和計(jì)劃將銀保監(jiān)局原4層位置遷離至其他樓層的問(wèn)題產(chǎn)生分歧。經(jīng)專班多次協(xié)調(diào)雙方未能達(dá)成一致，且回遷單位要求解決回遷區(qū)域的網(wǎng)簽和抵押?jiǎn)栴}，避免回遷后出現(xiàn)爭(zhēng)議。

四、下一步計(jì)劃

?經(jīng)專班各成員單位多輪研判，根據(jù)項(xiàng)目具體情況，確定了“依托債權(quán)人的優(yōu)勢(shì)對(duì)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行重整”的解決思路。在不進(jìn)入破產(chǎn)程序的情況下，由最大的債權(quán)人和抵押權(quán)人長(zhǎng)城資產(chǎn)公司控股，尋找投資人，委托國(guó)有公司代建。下一步在工作專班的統(tǒng)籌下，預(yù)先對(duì)A、B座已完工程或資產(chǎn)進(jìn)行估值，梳理債權(quán)債務(wù)，制定重整方案和清償方案，引入投資人確保其利益，固化法律關(guān)系，簽屬法律文件。

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昆都侖區(qū)人民政府

2024年7月1日