包頭市支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十條政策措施（摘要）

包黨辦發(fā)〔2018〕33號(hào)

一、進(jìn)一步放寬和規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入

全面推進(jìn)商事制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行工商登記前置審批事項(xiàng)目錄，同步減少后置審批事項(xiàng)；進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)開辦流程，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，推行簡(jiǎn)易注銷登記，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。開展“證照分離”改革，推進(jìn)“照后減證”，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。

二、全力打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)環(huán)境

深化“放管服”改革,實(shí)行行政權(quán)力清單管理制度，依法依規(guī)下放行政許可權(quán)限，減少審批層級(jí)，推進(jìn)行政審批便民化。開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減事項(xiàng)、減材料、減時(shí)間，切實(shí)減少不必要的重復(fù)舉證，最大限度利企便民。

三、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策

繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)行為，從嚴(yán)執(zhí)行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金項(xiàng)目和政府定價(jià)（含指導(dǎo)）經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目等“清單制度”，確保做到“涉企收費(fèi)進(jìn)清單、清單之外不收費(fèi)”。研究出臺(tái)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施，加大用電、用氣、用熱價(jià)格改革，進(jìn)一步降低企業(yè)用能成本。

四、依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益

嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)相關(guān)法律制度，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，依法打擊侵占非公有制企業(yè)合法權(quán)益的違法行為，切實(shí)保障非公有制經(jīng)濟(jì)合法產(chǎn)權(quán)不受侵害。

六、積極鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)上市

嚴(yán)格落實(shí)扶持企業(yè)上市的優(yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)政策，積極推動(dòng)企業(yè)上市。在同等條件下，對(duì)擬上市企業(yè)在項(xiàng)目審批、用地指標(biāo)、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、辦公用房、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面予以支持。

七、大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)參與科技創(chuàng)新，承擔(dān)國(guó)家或自治區(qū)重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目的非公企業(yè)，研制首臺(tái)首套且列入國(guó)家相應(yīng)領(lǐng)域應(yīng)用指導(dǎo)目錄的重大技術(shù)裝備，給予實(shí)際研發(fā)經(jīng)費(fèi)30%、不高于300萬(wàn)元的資金支持。認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，給予不高于50萬(wàn)元資金支持。認(rèn)定為科技“小巨人”的，據(jù)實(shí)給予不高于300萬(wàn)元的資金支持。認(rèn)定為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心的，給予500萬(wàn)元的資金支持。支持科技成果轉(zhuǎn)化，視情況給予資金支持或落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。推動(dòng)科技金融深度融合，根據(jù)不同情況，為非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供基金股權(quán)投入、科技創(chuàng)新基金及科技投融資等金融服務(wù)。

八、培養(yǎng)壯大優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍

實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)工程，將培養(yǎng)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)家列入全市人才發(fā)展規(guī)劃。制定完善非公企業(yè)人才引進(jìn)扶持政策，引進(jìn)和培育一批非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。

九、積極營(yíng)造尊重關(guān)心民營(yíng)企業(yè)的氛圍

暢通政企溝通渠道，規(guī)范政商交往行為，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資。在符合有關(guān)制度要求的前提下，適當(dāng)增加市區(qū)兩級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員中優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家的數(shù)量。

十、著力強(qiáng)化對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的服務(wù)保障

建立市、縣（旗、區(qū)）黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)定期研究非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系商會(huì)工作制度，經(jīng)常深入企業(yè)幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各類困難和問題，做到幫扶企業(yè)制度化、常態(tài)化。