——昆都侖區(qū)2020年經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展綜述
時代的潮流,浩浩蕩蕩,奔流向前;奮進(jìn)的航船,逆風(fēng)破浪,奮楫前行。面對極其復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢,特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,昆都侖區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)、包頭市、區(qū)委各項部署要求,統(tǒng)籌推動新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務(wù),全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)回穩(wěn),社會大局和諧穩(wěn)定,“十三五”規(guī)劃圓滿收官,為極不平凡的2020年畫上圓滿句號,也為接續(xù)奮斗的2021年開啟了新的不凡征程。
2020年,昆都侖區(qū)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%,增速與全市持平,總量位居自治區(qū)103個旗縣區(qū)首位。固定資產(chǎn)投資增長6%,52戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長34.3%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.1%,社會消費品零售總額較上半年收窄9.7個百分點,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到54393元、增長1%,總量居全市第一。
◎精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)運行
2020年新春伊始,新冠肺炎疫情突如其來,經(jīng)濟社會發(fā)展被迫按下“暫停鍵”??挂咦钃魬?zhàn)、經(jīng)濟保衛(wèi)戰(zhàn),兩場“戰(zhàn)役”,一場都不能輸!全區(qū)上下眾志成城、克難攻堅,一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
為全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn),昆都侖區(qū)迅速成立了疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,建立了區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)、網(wǎng)格四級包聯(lián)機制,3例新冠本土病例“全治愈”,1例腺鼠疫輸入病例得到及時妥善處置,4990名黨員干部守土盡責(zé),始終讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚,防控工作實現(xiàn)由應(yīng)急性超常規(guī)防控向常態(tài)化防控的轉(zhuǎn)變。
為加緊恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,昆都侖區(qū)實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點企業(yè)、重點項目和“駐企聯(lián)絡(luò)員”制度,全面落實減稅降費、惠企紓困政策,為企業(yè)減負(fù)7.6億元,爭取產(chǎn)業(yè)扶持、穩(wěn)崗補貼等資金3.96億元,協(xié)調(diào)落實銀行貸款4.3億元,促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。2020年4月29日,隨著一批重點項目集中開工建設(shè),昆都侖區(qū)吹響了項目建設(shè)“沖鋒號”,經(jīng)濟發(fā)展按下“重啟鍵”。
2020年,昆都侖區(qū)組織實施投資億元以上重點項目76個,竣工41個。累計對接企業(yè)460余家,引入通威5萬噸高純晶硅(二期)、泰納瑞斯高性能石油管扣等億元以上項目40個、億元以下25個,協(xié)議總投資近380億元。
◎打贏打好“三大攻堅戰(zhàn)”
宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn),百年夢想只爭朝夕。2020年,昆都侖區(qū)緊扣如期完成決戰(zhàn)決勝目標(biāo)任務(wù),真抓實干、精準(zhǔn)施策,保持攻堅態(tài)勢不變、攻堅力度不減,集中優(yōu)勢兵力打贏打好三大攻堅戰(zhàn)。
脫貧攻堅實現(xiàn)全面勝利。完成鞏固提升脫貧成效三輪摸底排查,農(nóng)牧民“兩不愁三保障”、飲水安全全部達(dá)標(biāo),三類重點人群年人均純收入全部達(dá)到7000元以上。
污染防治取得關(guān)鍵性進(jìn)展。完成工業(yè)深度治理工程13項,治理“散亂污”企業(yè)36戶,實現(xiàn)“煤改氣”“煤改電”等清潔能源替代2.69萬戶,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到292天。西郊污水處理廠日處理污水能力達(dá)到1500噸,城市集中式飲用水全部達(dá)標(biāo)。妥善處置華業(yè)特鋼酸洗中和渣8000噸、廢乳化液3100噸,受污染耕地和污染地塊安全利用率達(dá)到90%。
金融風(fēng)險得到有效化解?;庹[性債務(wù)完成年度任務(wù)的120.5%,拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)無分歧賬款全部清償。
◎堅持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)
實體經(jīng)濟是地區(qū)經(jīng)濟的立身之本、財富之源。從繁忙施工的建設(shè)工地到機器轟鳴的生產(chǎn)車間,從廠房林立的園區(qū)現(xiàn)場到客流涌動的商超市場……昆都侖區(qū)始終堅持提質(zhì)量、增效益,集中資源要素推動傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)加快成長。
包鋼稀土鋼產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)?;a(chǎn)能力逐步提升,誠鋼復(fù)合螺旋焊管、Φ100mm熱軋無縫管等項目建成投產(chǎn),鋼鐵優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品貢獻(xiàn)力不斷增強,新舊動能加快轉(zhuǎn)換。通威高純晶硅(一期)、美科單晶拉棒(一期)滿產(chǎn)運行,磐迅先進(jìn)高分子新材料加快推進(jìn),新能源新材料產(chǎn)業(yè)增加值同比增長200%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。吾悅廣場、萬豪酒店開業(yè)運營,包百·王府井商圈、阿爾丁商圈商業(yè)業(yè)態(tài)持續(xù)優(yōu)化,六大鋼貿(mào)電子交易平臺帶動鋼貿(mào)交易量達(dá)到731萬噸,物流園區(qū)整體實現(xiàn)銷售收入276億元,70戶規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長3.3%,服務(wù)業(yè)持續(xù)提檔升級。
昆都侖區(qū)全力促進(jìn)包頭金屬深加工園區(qū)擴容提質(zhì)。2020年,園區(qū)新建道路及地下管網(wǎng)2.8公里,新增道路硬化面積約6萬平方米,收儲土地520畝,建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房9.5萬平方米,美科供電線路、包鋼82#變電站投入使用,榮獲“自治區(qū)綠色制造示范園區(qū)”稱號。同時,全面提升科技創(chuàng)新能力,全年新增國家高新技術(shù)企業(yè)6家,獲批自治區(qū)自然科學(xué)獎1項、科技進(jìn)步獎8項,新增發(fā)明專利授權(quán)數(shù)172件,成為全市首個國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣(區(qū))。
◎蹄疾步穩(wěn)促改革
惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。昆都侖區(qū)始終堅持用改革創(chuàng)新辦法加快破解發(fā)展難題,著力強化發(fā)展動力和活力,全年完成改革任務(wù)96項,形成制度性成果110個。
堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”,持續(xù)深化“放管服”改革。295項依申請權(quán)力事項辦事流程、申請材料、辦理時限精簡幅度達(dá)到67%,139項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗綜合受理”,企業(yè)開辦壓縮到半天之內(nèi),建設(shè)項目全流程審批壓縮至6個工作日內(nèi),建成標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心15個、社區(qū)便民服務(wù)點85個,三級政務(wù)服務(wù)體系基本形成。打造親商愛商“軟環(huán)境”,持續(xù)開展“減證便民”改革行動,推出系列優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新性舉措,建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,讓企業(yè)和群眾評判服務(wù)績效。
加強“智慧昆區(qū)”建設(shè)。建成區(qū)、街鎮(zhèn)部門和社區(qū)(嘎查村)三級指揮中心,上下貫通、全網(wǎng)聯(lián)動,對城市管理、市場運行、群眾訴求、企業(yè)服務(wù)等數(shù)據(jù)實時在線收集、分析、反饋、處理,市域治理現(xiàn)代化水平不斷提高。推開城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機制。投入2100萬元,配備環(huán)衛(wèi)人員550名,對35個城邊村、城中村生活垃圾統(tǒng)一收集、清運、處理,農(nóng)村垃圾收運系統(tǒng)基本建成。打通市場監(jiān)管全流程。有序開展食品“6+3”工程、藥品“五大行動”,打造餐飲示范單位20家。
◎全力以赴優(yōu)環(huán)境
昆都侖區(qū)堅持強配套、促提升,城區(qū)環(huán)境更加宜居宜業(yè)。
城市建設(shè)高效推進(jìn)。北沙梁北路、沼園南路等8條道路建成通車,改造雨污水管網(wǎng)10.3公里,實施主次干道、節(jié)點景觀補植復(fù)綠工程,以“法治”為主題的友誼廣場建成開放,城區(qū)道路綠化普及率達(dá)到85%。改造棚戶區(qū)400戶,綜合整治老舊小區(qū)78處,協(xié)助包鋼房產(chǎn)公司改造“三供一業(yè)”小區(qū)30處,完成既有住宅加裝電梯工程8處,準(zhǔn)物業(yè)化管理老舊小區(qū)50個,群眾生活環(huán)境不斷改善,“廁所革命”有效落實,新改擴建公廁69座,改造農(nóng)村牧區(qū)戶廁3978戶。
城市管理水平不斷提升。啟動全國文明城市創(chuàng)建整改提升行動,清理整治城市“六亂”9.7萬處,新建便民市場3個,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場20個,拆除小區(qū)私搭亂建、破墻開店和集體土地違法建設(shè)3400處、7.6萬平方米,鐵路外部環(huán)境安全隱患基本消除,城區(qū)整體面貌明顯改觀,城市管理精細(xì)化長效機制基本形成。農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動圓滿完成,環(huán)境衛(wèi)生整治、污水處理等“七大工程”成效顯著,村容村貌長效管護(hù)機制基本形成。北部生態(tài)安全屏障日趨穩(wěn)固,昆都侖河濕地公園順利通過國家專家組驗收,成為包頭市第二個國家級濕地公園。
◎用情用力惠民生
2020年,昆都侖區(qū)民生支出27.1億元、占一般公共預(yù)算支出的80%,10項民生實事項目全部完成,教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、就業(yè)形勢保持穩(wěn)定、公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷強化……一樁樁、一件件,匯聚民心,關(guān)乎大局。
為滿足廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)均衡教育的需求,2020年,昆都侖區(qū)新建鋼三小富力校區(qū)投入使用,昆北和昆河幼兒園分園、鋼三小和鋼四小新校區(qū)改造工程、中小學(xué)教育綜合實踐基地全部竣工,投資5.5億元的教育基礎(chǔ)設(shè)施工程取得實效。全區(qū)中高考成績領(lǐng)跑全市,高考三項核心指標(biāo)穩(wěn)居全市首位。
就業(yè)是民生之本,社保是民生之依,醫(yī)療是民生之需。2020年,昆都侖區(qū)出臺穩(wěn)就業(yè)措施34條,城鎮(zhèn)新增就業(yè)11289人,零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.88%。為企業(yè)退休人員、失地農(nóng)民、“五七工”人員和享受遺屬補貼人員發(fā)放養(yǎng)老金5億元,發(fā)放低保、臨時救助、特困供養(yǎng)等各類社會救助資金4563萬元。國有企業(yè)退休人員社會化管理有序推開,6.37萬人檔案和管理移交手續(xù)全部辦結(jié)。啟動了昆區(qū)醫(yī)院、卜爾漢圖衛(wèi)生院建設(shè),包鋼三醫(yī)院國際部、PCR實驗室、鼠疫檢測實驗室投入使用,養(yǎng)老機構(gòu)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”實現(xiàn)了全覆蓋。
胸中若有凌云志,不待揚鞭自奮蹄。昆都侖區(qū)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快融入新發(fā)展格局,擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實,不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面,全力推動昆都侖區(qū)在包頭市當(dāng)好排頭兵、爭做先行者、建設(shè)示范區(qū)、打造驅(qū)動器,確保“十四五”開好局、起好步,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。