包頭市支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的十條政策措施（摘要）

包黨辦發(fā)〔2018〕33號

一、進一步放寬和規(guī)范市場準入

全面推進商事制度改革，嚴格執(zhí)行工商登記前置審批事項目錄，同步減少后置審批事項；進一步簡化企業(yè)開辦流程，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，推行簡易注銷登記，將企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日以內(nèi)。開展“證照分離”改革，推進“照后減證”，破解“準入不準營”難題。

二、全力打造優(yōu)質(zhì)高效政務環(huán)境

深化“放管服”改革,實行行政權力清單管理制度，依法依規(guī)下放行政許可權限，減少審批層級，推進行政審批便民化。開展“減證便民”專項行動，大力推進減環(huán)節(jié)、減事項、減材料、減時間，切實減少不必要的重復舉證，最大限度利企便民。

三、嚴格落實各項減稅降費政策

繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費行為，從嚴執(zhí)行涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金項目和政府定價（含指導）經(jīng)營服務性收費項目等“清單制度”，確保做到“涉企收費進清單、清單之外不收費”。研究出臺減輕企業(yè)負擔政策措施，加大用電、用氣、用熱價格改革，進一步降低企業(yè)用能成本。

四、依法保護民營企業(yè)合法權益

嚴格落實產(chǎn)權平等保護相關法律制度，強化產(chǎn)權司法保護，依法打擊侵占非公有制企業(yè)合法權益的違法行為，切實保障非公有制經(jīng)濟合法產(chǎn)權不受侵害。

六、積極鼓勵支持民營企業(yè)上市

嚴格落實扶持企業(yè)上市的優(yōu)惠獎補政策，積極推動企業(yè)上市。在同等條件下，對擬上市企業(yè)在項目審批、用地指標、園區(qū)標準廠房、辦公用房、協(xié)調(diào)服務等方面予以支持。

七、大力支持非公有制經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展

鼓勵非公經(jīng)濟參與科技創(chuàng)新，承擔國家或自治區(qū)重大科技專項和重點研發(fā)項目的非公企業(yè)，研制首臺首套且列入國家相應領域應用指導目錄的重大技術裝備，給予實際研發(fā)經(jīng)費30%、不高于300萬元的資金支持。認定為國家高新技術企業(yè)的，給予不高于50萬元資金支持。認定為科技“小巨人”的，據(jù)實給予不高于300萬元的資金支持。認定為國家技術創(chuàng)新中心的，給予500萬元的資金支持。支持科技成果轉化，視情況給予資金支持或落實相關稅收優(yōu)惠政策。推動科技金融深度融合，根據(jù)不同情況，為非公經(jīng)濟企業(yè)提供基金股權投入、科技創(chuàng)新基金及科技投融資等金融服務。

八、培養(yǎng)壯大優(yōu)秀民營企業(yè)家隊伍

實施非公有制經(jīng)濟經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工程，將培養(yǎng)非公經(jīng)濟企業(yè)家列入全市人才發(fā)展規(guī)劃。制定完善非公企業(yè)人才引進扶持政策，引進和培育一批非公經(jīng)濟發(fā)展急需的經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才。

九、積極營造尊重關心民營企業(yè)的氛圍

暢通政企溝通渠道，規(guī)范政商交往行為，構建親清新型政商關系，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資。在符合有關制度要求的前提下，適當增加市區(qū)兩級黨代表、人大代表、政協(xié)委員中優(yōu)秀民營企業(yè)家的數(shù)量。

十、著力強化對非公有制經(jīng)濟的服務保障

建立市、縣（旗、區(qū)）黨委常委會、政府常務會定期研究非公經(jīng)濟發(fā)展的工作機制，建立市級領導聯(lián)系商會工作制度，經(jīng)常深入企業(yè)幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的各類困難和問題，做到幫扶企業(yè)制度化、常態(tài)化。