中共包頭市委員會? 包頭市人民政府
關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)戰(zhàn)略性
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)提效的實(shí)施意見
(2024年1月1日)
2023年,市委、市政府《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》(包黨發(fā)〔2023〕1號)印發(fā)以來,全市聚焦聚力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加快培育壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),為城市爭先進(jìn)位提供了強(qiáng)勁動能。預(yù)計(jì)全年全社會研發(fā)投入增長20%以上,戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值增長30%以上、產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重將達(dá)到30%以上,推動地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上、在全國百強(qiáng)城市中將再前進(jìn)10位左右。但與高質(zhì)量發(fā)展要求相比,全市整體科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng),戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和競爭力亟須加快提升,必須在強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上持續(xù)用力,加快推動城市發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。
加強(qiáng)稀土資源保護(hù)性開發(fā)、高質(zhì)化利用、規(guī)范化管理,努力建設(shè)全國最大的稀土新材料基地和全球領(lǐng)先的稀土應(yīng)用基地,打造“世界稀土之都”。2024年,全市稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上。 1.提升稀土原料生產(chǎn)能力。鞏固包頭作為世界最大的稀土原料供應(yīng)基地地位,統(tǒng)籌推進(jìn)稀土資源勘查、廢料回收利用和綠色冶煉升級改造,加快白云鄂博礦稀土資源找礦突破,推動金蒙公司釹鐵硼廢料回收自動化生產(chǎn)線等項(xiàng)目建成投產(chǎn),加強(qiáng)閑置冶煉分離產(chǎn)能盤活利用,推進(jìn)尾礦資源綜合利用,推動產(chǎn)學(xué)研用單位開展采選冶關(guān)鍵技術(shù)和裝備開發(fā),加快北方稀土(集團(tuán))公司10萬噸級輕稀土冶煉分離生產(chǎn)線建設(shè),年內(nèi)形成1.5萬噸廢料回收、11萬噸冶煉分離產(chǎn)能規(guī)模,稀土原材料產(chǎn)值達(dá)到400億元。(牽頭單位:市工信局;責(zé)任單位:市發(fā)改委、科技局,昆區(qū)、九原區(qū)、白云礦區(qū)、達(dá)茂旗、稀土高新區(qū),北方稀土(集團(tuán))公司) 2.推動稀土新材料量質(zhì)齊升。擴(kuò)大稀土磁材產(chǎn)業(yè)規(guī)模,加大高性能磁材研發(fā)力度,大力發(fā)展高端磁材,支持引導(dǎo)金力永磁、天和磁材、北方磁材等頭部企業(yè)持續(xù)釋放產(chǎn)能,推動韻升強(qiáng)磁、科田磁業(yè)等磁材項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效,全力引進(jìn)行業(yè)頭部企業(yè)、骨干企業(yè),年內(nèi)磁材生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到38家,努力實(shí)現(xiàn)全國綜合實(shí)力前10強(qiáng)磁材頭部企業(yè)全部落戶包頭。加快發(fā)展新型稀土儲氫材料,推動稀奧科鎳氫動力電池、三德電池材料等企業(yè)提升品質(zhì)。大力發(fā)展稀土合金材料和高端拋光材料,加快稀土催化材料及助劑拓展。推動國創(chuàng)稀品稀土光修飾粉、包頭稀土研發(fā)中心共晶熒光體等項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。年內(nèi)形成15萬噸磁性材料、7000噸儲氫材料、8萬噸合金材料、4萬噸拋光材料、2萬噸催化材料及助劑產(chǎn)能,稀土新材料產(chǎn)值達(dá)到200億元。(牽頭單位:市工信局;責(zé)任單位:市發(fā)改委、科技局,昆區(qū)、九原區(qū)、石拐區(qū)、白云礦區(qū)、達(dá)茂旗、稀土高新區(qū)) 3.拓展深化稀土終端應(yīng)用。全力發(fā)展壯大稀土永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè),高水平構(gòu)建稀土磁性材料—永磁動力部件—應(yīng)用場景全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,加快打造包頭永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園高端承接載體,重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)節(jié)能電機(jī)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、新能源汽車用電機(jī)、機(jī)器人專用電機(jī)、通用電機(jī),積極發(fā)展微特電機(jī)、伺服電機(jī)、綠色家電電機(jī)等永磁電機(jī),實(shí)施稀土永磁電機(jī)示范應(yīng)用和替換工程,加快建設(shè)中加特等永磁電機(jī)項(xiàng)目,年內(nèi)永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園落戶企業(yè)30家以上,永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元。加大稀土利用科技攻關(guān)力度,加快推進(jìn)稀土固態(tài)儲氫裝置開發(fā)制造,推動北方稀土(集團(tuán))公司與合力叉車、喜馬拉雅公司合作開發(fā)3.5噸固態(tài)儲氫叉車項(xiàng)目落地。延伸稀土合金產(chǎn)業(yè)鏈,加快圣泉科利源新材料年產(chǎn)10萬噸多元稀土合金等項(xiàng)目建設(shè)。培育壯大拋光、催化及助劑應(yīng)用產(chǎn)業(yè),推動稀土應(yīng)用向高端和前沿突破。年內(nèi)稀土應(yīng)用產(chǎn)值達(dá)到400億元。(牽頭單位:市工信局;責(zé)任單位:市發(fā)改委、科技局,昆區(qū)、九原區(qū)、石拐區(qū)、白云礦區(qū)、達(dá)茂旗、稀土高新區(qū))
加快構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài),打造更高能級的“世界綠色硅都”。2024年,全市晶硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元以上。 5.擴(kuò)大晶硅優(yōu)勢產(chǎn)能。引導(dǎo)晶硅企業(yè)加大科技研發(fā)力度,迭代升級技術(shù)路線,不斷提升產(chǎn)品科技含量和附加值,加快由P型向N型硅料發(fā)展,實(shí)施通威三期20萬噸、大全二期10萬噸多晶硅等項(xiàng)目,推動新特二期17萬噸多晶硅和旭陽12萬噸多晶硅、40GW單晶硅等項(xiàng)目落地,年內(nèi)多晶硅、單晶硅產(chǎn)能分別達(dá)到87萬噸、253GW,均占全國產(chǎn)能40%以上。提升一體化發(fā)展水平,實(shí)施通威30萬噸、大全30萬噸等工業(yè)硅項(xiàng)目,推動特變、弘元、旭陽等頭部企業(yè)發(fā)展工業(yè)硅項(xiàng)目,年內(nèi)工業(yè)硅產(chǎn)能達(dá)到79萬噸,本地配套率達(dá)到80%。(牽頭單位:市發(fā)改委;責(zé)任單位:市工信局,昆區(qū)、青山區(qū)、九原區(qū)、土右旗、達(dá)茂旗、固陽縣、稀土高新區(qū)) 6.延伸晶硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化晶硅電池技術(shù)研發(fā)支撐,全力引進(jìn)電池片等下游企業(yè)及光伏電站配套產(chǎn)業(yè),推動弘元25GW切片、晶澳20GW切片項(xiàng)目投產(chǎn)滿產(chǎn),加快旭陽40GW切片等項(xiàng)目落地,推動弘元16GW電池片項(xiàng)目投產(chǎn)滿產(chǎn),加快中清24GW、旭陽10GW電池片等項(xiàng)目落地,年內(nèi)切片、電池片產(chǎn)能分別達(dá)到88GW、60GW,占全國產(chǎn)能分別達(dá)到15%以上、10%以上。推動雙良、弘元、中清等組件項(xiàng)目擴(kuò)大產(chǎn)能,年內(nèi)組件產(chǎn)能達(dá)到37GW、占全國產(chǎn)能的10%以上。推動索爾玻璃、標(biāo)盛達(dá)光伏支架、達(dá)索火藍(lán)逆變器等配套項(xiàng)目投產(chǎn),加快實(shí)施斯威克光伏膠膜、興原高端電子玻璃、晶澳接線盒等配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,年內(nèi)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)本地配套率達(dá)到60%。(牽頭單位:市發(fā)改委;責(zé)任單位:市工信局,昆區(qū)、青山區(qū)、九原區(qū)、土右旗、固陽縣、稀土高新區(qū)) 7.推動電子硅、有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)突破。積極開展硅基新材料產(chǎn)品研發(fā),發(fā)展高純度晶硅,推動大全一期1000噸半導(dǎo)體硅基材料投產(chǎn)滿產(chǎn),加快實(shí)施大全二期2萬噸半導(dǎo)體硅基材料和江西磐盟、韋爾二期、世紀(jì)金光半導(dǎo)體單晶硅棒及硅片等項(xiàng)目。發(fā)展有機(jī)硅產(chǎn)業(yè),引進(jìn)藍(lán)星星火、三友化工等有機(jī)硅行業(yè)龍頭企業(yè),加快大全20萬噸有機(jī)硅項(xiàng)目建設(shè)。圍繞電子級多晶硅和已投產(chǎn)的貝蘭芯半導(dǎo)體芯片項(xiàng)目,發(fā)展芯片設(shè)計(jì)、測試和封裝等產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:市發(fā)改委;責(zé)任單位:市工信局,昆區(qū)、青山區(qū)、九原區(qū)、土右旗、達(dá)茂旗、固陽縣、稀土高新區(qū))
推進(jìn)新型工業(yè)化,強(qiáng)化科技賦能和產(chǎn)業(yè)鏈上中下游協(xié)同聯(lián)動集群發(fā)展,培育壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。2024年,全市五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1100億元以上。 9.加快風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。全力打造自治區(qū)風(fēng)電裝備制造基地,支持引導(dǎo)風(fēng)電裝備制造企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)大型化大容量風(fēng)機(jī),推動明陽、金風(fēng)、中車、南高齒、天順、金海等企業(yè)充分釋放7MW以上風(fēng)電整機(jī)及零部件產(chǎn)能,加快遠(yuǎn)景智能化風(fēng)機(jī)總裝和齒輪箱等項(xiàng)目建設(shè),推動一機(jī)集團(tuán)、包鋼電氣、華新機(jī)械等配套企業(yè)提升變槳偏航減速機(jī)、大功率發(fā)電機(jī)、機(jī)座結(jié)構(gòu)件等產(chǎn)品交付保障能力,加快推進(jìn)龍馬、金志利大型鑄鍛件、瑞源電氣變流器和控制系統(tǒng)、邁盛科技機(jī)艙罩、重慶風(fēng)渡葉片芯材拉擠板等補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目。推動明陽試驗(yàn)檢測中心建設(shè),引導(dǎo)金風(fēng)落地風(fēng)電科技創(chuàng)新中心及檢測場,制定陸上風(fēng)電機(jī)組檢驗(yàn)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范,支持明陽牽頭成立自治區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會。年內(nèi)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到150億元。(牽頭單位:市工信局;責(zé)任單位:市發(fā)改委,昆區(qū)、青山區(qū)、石拐區(qū)、固陽縣、稀土高新區(qū)) 10.加快儲能氫能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持新型儲能系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用,開展儲能電站建設(shè),加快電網(wǎng)主網(wǎng)架關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)電網(wǎng)側(cè)儲能電站布局,推進(jìn)電源側(cè)和負(fù)荷側(cè)相對集中區(qū)域共享儲能電站布局,推進(jìn)實(shí)施抽水蓄能項(xiàng)目,年內(nèi)建成儲能電站200萬千瓦時(shí)以上。加快乾運(yùn)高科、中航鋰電、航天鋰電等儲能電池項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)引進(jìn)電芯、電極材料、電解液、隔膜、變流器等短板環(huán)節(jié)項(xiàng)目。推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)園、九原區(qū)明陽氫能產(chǎn)業(yè)園、稀土高新區(qū)華電風(fēng)光氫儲高端制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推動華電明陽明拓50萬千瓦風(fēng)光制氫項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)風(fēng)光綠氫供應(yīng)能力達(dá)到2萬噸以上。年內(nèi)儲能氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到150億元。(牽頭單位:市發(fā)改委;責(zé)任單位:各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)) 11.加快先進(jìn)金屬材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。深入開展先進(jìn)金屬材料研發(fā),大力開發(fā)高端化、精細(xì)化、高附加值產(chǎn)品。推動包鋼(集團(tuán))公司發(fā)展優(yōu)質(zhì)特種鋼、軸承鋼、高品質(zhì)硅鋼,擴(kuò)大鋅鋁鎂鍍層鋼板、風(fēng)電鋼等產(chǎn)品產(chǎn)能,持續(xù)提升品種鋼銷量占比。推動包頭鋁業(yè)、希望鋁業(yè)等發(fā)展高純鋁、高端鋁合金、鋁基新材料、汽車零部件、再生鋁等先進(jìn)鋁材,推動實(shí)施華北鋁業(yè)7.1萬噸電池正極鋁箔材料項(xiàng)目。推動震雄銅業(yè)研發(fā)高精細(xì)銅導(dǎo)體,推動比亞迪銅箔項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)增效。年內(nèi)形成先進(jìn)金屬材料產(chǎn)能800萬噸,產(chǎn)值達(dá)到600億元。(牽頭單位:市工信局;責(zé)任單位:市發(fā)改委,昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、固陽縣、稀土高新區(qū)) 12.加快新能源重卡及配套產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動北奔集團(tuán)研制推廣新能源鋁水抬包防磁車、大電量長續(xù)航重卡、城市配送物流車等車型,年內(nèi)新能源重卡產(chǎn)量達(dá)到2000臺。加快裕桂環(huán)保換電設(shè)備模塊化生產(chǎn)等項(xiàng)目投產(chǎn),提升產(chǎn)業(yè)配套能力。推動啟源芯動力、協(xié)鑫集團(tuán)、中交車輛等加快換電站和陸港轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),年內(nèi)建成重卡換電站25座以上。開展零排放重卡推廣工作,推動老舊燃油重卡向新能源重卡更新替代,年內(nèi)全市推廣新能源重卡500臺。支持北奔集團(tuán)拓展國際市場,加強(qiáng)新能源重卡生產(chǎn)、銷售、運(yùn)維等深度合作。推動包鋼(集團(tuán))公司加快實(shí)施蒙古國運(yùn)礦車發(fā)動機(jī)維修項(xiàng)目。年內(nèi)新能源重卡及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元。(牽頭單位:市工信局;責(zé)任單位:市發(fā)改委、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局,青山區(qū)、達(dá)茂旗)
全面實(shí)施科技“突圍”工程,優(yōu)化科技創(chuàng)新機(jī)制,梯次推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè),加快提升科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化能力。 14.優(yōu)化科技管理服務(wù)。組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新決策咨詢委員會,建立統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目遴選機(jī)制,凝練產(chǎn)業(yè)需求,建設(shè)“揭榜掛帥”公共服務(wù)平臺,年內(nèi)實(shí)施30個以上重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,其中爭取國家和自治區(qū)重大科技專項(xiàng)10項(xiàng)以上。創(chuàng)新以“科技即產(chǎn)業(yè)”為導(dǎo)向的管理運(yùn)行機(jī)制,以科技產(chǎn)業(yè)情報(bào)分析、科技成果轉(zhuǎn)化、科技招商作為重點(diǎn),培養(yǎng)懂產(chǎn)業(yè)、懂技術(shù)、懂政策的專業(yè)化隊(duì)伍,建強(qiáng)工作專班常態(tài)化對接國內(nèi)外創(chuàng)新資源,全力招引科技型企業(yè)落地。實(shí)行“研究院+運(yùn)營公司+基金”、多元化投入團(tuán)隊(duì)持股的混合所有制等模式,建設(shè)以成果轉(zhuǎn)化為主導(dǎo),兼具科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)引進(jìn)等多種功能的研發(fā)機(jī)構(gòu)。(牽頭單位:市科技局;責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局,各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū))? ? 15.建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺。打造國家級創(chuàng)新平臺,推動白云鄂博稀土資源研究與綜合利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、一機(jī)集團(tuán)特種車輛設(shè)計(jì)制造國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對標(biāo)提升,爭取設(shè)立國家級稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心,推動北重集團(tuán)建設(shè)國家國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、二冶集團(tuán)申報(bào)國家企業(yè)技術(shù)中心。推動企業(yè)創(chuàng)新平臺擴(kuò)面提質(zhì),引導(dǎo)有條件的企業(yè)遷入總部研發(fā)機(jī)構(gòu)或在包設(shè)立研發(fā)分支,支持大全高純硅基材料研發(fā)中心、晶澳單晶硅材料研發(fā)中心、明陽北方智慧能源研究院等企業(yè)研發(fā)中心申報(bào)自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心。推動內(nèi)蒙古科技大學(xué)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研用技術(shù)聯(lián)盟,加快科技創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)一線集聚。建設(shè)大型科研儀器共享服務(wù)平臺,提升開放共享水平。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),打造匯聚各類創(chuàng)新要素的優(yōu)勢平臺。高質(zhì)量建設(shè)包頭· 上海張江科創(chuàng)飛地、包頭·北京科創(chuàng)基地等一批科創(chuàng)飛地,推動更多科技成果研發(fā)在域外、轉(zhuǎn)化落地在包頭。年內(nèi)培育認(rèn)定國家、自治區(qū)級創(chuàng)新平臺20家以上,新增院士工作站2家。(牽頭單位:市科技局;責(zé)任單位:市工信局,各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū),內(nèi)蒙古科技大學(xué))
大力培育科技型企業(yè),推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動力活力。 17.引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。深入開展“科技體檢”,常態(tài)化派駐科技特派員,全面推進(jìn)“四個一”活動,用好稅收優(yōu)惠、財(cái)政獎補(bǔ)、保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?,打通研發(fā)、轉(zhuǎn)化和推廣全過程堵點(diǎn),年內(nèi)存量規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的占比達(dá)到50%以上、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的占比保持60%以上。鼓勵龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,聯(lián)合高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新,年內(nèi)實(shí)施30個產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目、60個產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。推動龍頭企業(yè)建設(shè)專業(yè)化小試中試平臺基地,推動與臥龍電氣合作建設(shè)高端永磁電機(jī)中試基地,年內(nèi)建成各類中試平臺基地5家、培育自治區(qū)級以上創(chuàng)新孵化載體13家。(牽頭單位:市科技局;責(zé)任單位:市工信局,各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)) 18.實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動計(jì)劃。構(gòu)建科技企業(yè)“微成長、小升高、高變強(qiáng)”梯次型、全周期引育體系,加快孵化科技型企業(yè),精準(zhǔn)培育高新技術(shù)企業(yè),大力培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專精特新企業(yè)。重點(diǎn)強(qiáng)化對科技企業(yè)從技術(shù)研發(fā)—中試生產(chǎn)—市場銷售的全鏈條閉環(huán)服務(wù),由科技部門牽頭實(shí)施全域產(chǎn)學(xué)研用對接行動,全力為科技企業(yè)搭建中試生產(chǎn)平臺,能給盡給提供應(yīng)用場景,盡快打通堵點(diǎn),攻破技術(shù)成果和中試生產(chǎn)脫節(jié)難題,切實(shí)提升科技成果就地中試、就地轉(zhuǎn)化、就地產(chǎn)業(yè)化水平。推動?xùn)|寶生物提升低內(nèi)毒素明膠制備關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化水平。年內(nèi)全市高新技術(shù)企業(yè)與國家備案科技型中小企業(yè)數(shù)量力爭達(dá)到1000家以上,新增專精特新中小企業(yè)10家、“小巨人”企業(yè)2家,爭取國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和工業(yè)大獎取得突破。支持企業(yè)上市融資,落實(shí)上市獎補(bǔ)政策,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)2家企業(yè)上市、2家企業(yè)掛牌新三板。(牽頭單位:市科技局;責(zé)任單位:市工信局,各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū))
以更大力度抓招商抓項(xiàng)目,推動更多大項(xiàng)目好項(xiàng)目簽約落地、更多產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn),持續(xù)優(yōu)化一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。 20.加大招商引資力度。創(chuàng)新招商工作機(jī)制,配強(qiáng)專業(yè)人員,圍繞戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,選準(zhǔn)主攻方向,按照產(chǎn)業(yè)鏈逐一制定發(fā)展規(guī)劃和支持政策,由鏈長制牽頭單位聯(lián)合專業(yè)投資機(jī)構(gòu)開展專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商,重點(diǎn)突出科技招商,引導(dǎo)基金招商,強(qiáng)化基金的資源導(dǎo)入、價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能,“以投帶引”吸引科技型企業(yè),推動更多科創(chuàng)項(xiàng)目落地,切實(shí)強(qiáng)化科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。年內(nèi)引進(jìn)投資億元以上戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個以上。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市發(fā)改委、科技局、工信局,各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)) 21.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。健全“謀劃儲備一批、前期推進(jìn)一批、簽約落地一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,以更大力度抓項(xiàng)目建設(shè),以“兩新”導(dǎo)向抓實(shí)抓好重大項(xiàng)目觀摩測評。積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)承載模式創(chuàng)新,加快達(dá)茂零碳園區(qū)建設(shè),制定零碳園區(qū)建設(shè)規(guī)范,建好自力電網(wǎng),承接先進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè),打造新的增長點(diǎn)。年內(nèi)新開工戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個以上。加強(qiáng)市級統(tǒng)籌,充分發(fā)揮市重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,及時(shí)解決招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。(牽頭單位:市發(fā)改委;責(zé)任單位:市工信局,各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū))
加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn),強(qiáng)化政策支持和人才保障,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。 23.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職能作用,細(xì)化各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)及各部門單位年度目標(biāo)任務(wù),構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制和責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召開一次形勢分析會,調(diào)度推進(jìn)相關(guān)工作。(牽頭單位:市發(fā)改委;責(zé)任單位:各部門單位,各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)) 24.強(qiáng)化政策支持。完善以政府投入為引導(dǎo)、社會投入為主體的科技經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。大力發(fā)展科技金融,通過國有投資平臺直接投資或參與組建創(chuàng)新投資基金,積極引進(jìn)風(fēng)投資本,設(shè)立種子基金、天使基金、產(chǎn)業(yè)基金,構(gòu)建“政府引導(dǎo)母基金+天使/科創(chuàng)/種子基金+市場化基金”體系,支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)科技貸、創(chuàng)新貸等金融產(chǎn)品,以投育企、以投引企,推動科技型企業(yè)發(fā)展壯大。發(fā)揮融資擔(dān)?;鹱饔?,繼續(xù)做大臻譽(yù)政府投資母基金,組建支持戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金。(牽頭單位:市科技局、財(cái)政局、國資委、金融辦;責(zé)任單位:各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)) 25.夯實(shí)人才保障。精準(zhǔn)引進(jìn)人才,完善“事業(yè)編制企業(yè)用”等政策,探索建立高端人才舉薦制度,創(chuàng)新“柔性引才”模式,年內(nèi)引進(jìn)高層次和緊缺急需人才8000人以上、高層次人才團(tuán)隊(duì)35個以上。大力培育人才,用好本地高校加強(qiáng)人才培養(yǎng),推動內(nèi)蒙古科技大學(xué)牽頭建設(shè)內(nèi)蒙古高等研究院包頭稀土分院,爭取教育部支持內(nèi)蒙古科技大學(xué)稀土產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)國家級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,年內(nèi)培養(yǎng)中青年科技人才200人以上,新增專技人才1.2萬人、高技能人才3000人,高校畢業(yè)生留包率達(dá)到25%以上。創(chuàng)新用才機(jī)制,建立引進(jìn)首席科學(xué)家和領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)科研經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定支持機(jī)制,推行首席專家負(fù)責(zé)制。優(yōu)化人才服務(wù),不折不扣落實(shí)現(xiàn)有人才政策,以創(chuàng)新思維推出更優(yōu)人才政策,打造更具吸引力的人才服務(wù)環(huán)境。結(jié)合人才實(shí)際貢獻(xiàn),不斷完善人才評定標(biāo)準(zhǔn),將人才服務(wù)向高級工匠、短期引進(jìn)人才、科研飛地人才等擴(kuò)展。豐富人才一“鹿”通服務(wù)平臺功能,想人才所想、急人才所急,精準(zhǔn)服務(wù)人才關(guān)心的住房安居、子女教育、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健等現(xiàn)實(shí)難題和“關(guān)鍵小事”,對高端人才、頂尖人才實(shí)行“量身定制、一人一策”服務(wù)。常態(tài)化推行人才懇談機(jī)制,暢通人才建言獻(xiàn)策渠道,給予人才以最高禮遇,不斷提高人才的獲得感歸屬感,讓人才在包頭舒心工作、專心創(chuàng)新、安心發(fā)展。(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市委編辦,市人社局、科技局,各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū))